Sjøfartsdirektoratet avdekket avvik og svikt hos Hurtigruten

Hopp til innhold

Det har vært svikt på flere viktige områder.

Risikovurderinger ble ikke gjennomført. Beredskapen har ikke fungert slik den burde. Det stilles spørsmål ved sikkerhetskulturen. Sikkerhetspolitikken er ikke godt nok innarbeidet.

Det står i rapporten til Sjøfartsdirektoratet.

71 personer ble smittet etter utbruddet på Hurtigruten.

Daniel Skjeldam er konsernsjef i Hurtigruten. Han skriver i en e-post til NRK at selskapet må forbedre seg.

– Det Sjøfartsdirektoratet påpeker er alvorlig og viser at vi må forbedre oss. Dette er første viktige steg på veien til å få alle svar på bordet og få forbedret alle aspekter av operasjonen vår.

– Nå avventer vi den eksterne granskingen, som vil gi oss enda flere svar og et bredere grunnlag for arbeidet vi har foran oss. Det skriver Skjeldam.

Hurtigruten sier de tar avvik på alvor

Direktoratet skriver i rapporten at Hurtigruten har jobbet godt etter hendelsen. Prosedyrer og beredskapsplaner er blitt oppdatert.

Asta Lassesen er fungerende driftsdirektør og daglig leder i Hurtigruten Cruise AS.

Hun tok over i august. Det skjedde etter at en hurtigrutetopp gikk midlertidig ut av Hurtigruten Cruise sin ledelse.

– Det er bekymringsfullt at Sjøfartsdirektoratet setter spørsmålstegn ved om sikkerhetskultur var godt nok innarbeidet i organisasjonen. Det skriver Lassesen til NRK.

Ikke konsekvenser for drift

Lassesen skriver at selskapet har satt inn alle tilgjengelige ressurser for å forbedre rutinene.

– Avvikene som blir påpekt av direktoratet er viktige for oss i arbeidet med en forsvarlig oppstart av ekspedisjonscruise-virksomheten når covid-19-situasjonen tillater det, skriver hun.

Ingen av avvikene er så alvorlig at det får konsekvenser for Hurtigruten sine driftstillatelser. Rederiet skal innen 21. september levere en plan for å korrigere avvikene.

Granskes av flere

Det er ikke bare Sjøfartsdirektoratet som gransker rederiet.

Fylkesmannen i Troms og Finnmark har åpnet tilsynssak mot skipslegene på MS «Roald Amundsen». Politiet etterforsker om Hurtigruten har brutt smittevernloven. Hurtigruten har også selv satt i gang en ekstern gransking. Den ledes av tidligere konsulenter for selskapet.

Ny smitte mandag

Mandag ble det kjent at et nytt besetningsmedlem hos Hurtigruten Cruise har korona. Den smittede jobbet på hurtigruteskipet MS «Fridtjof Nansen». Vedkommende hadde tidligere testet negativt. Etter hjemkomst til Filippinene 26. august testet personen positivt.

Også hele resten av mannskapet på samme skip har testet negativt tidligere. Nå har de blitt testet enda en gang. Det skriver pressevakt ved Hurtigruten, Øystein Knoph, i en e-post til NRK.

Les også:

Høie reagerer på at Hurtigruten ikke fortalte om mulig koronasmitte

Sjøfartsdirektoratet sin oppsummering av rapporten

Hurtigruten har i sin sikkerhetspolitikk skrevet at sikkerhet er høyeste prioritet i selskapet. Det kommer frem av sikkerhetspolitikken at Hurtigruten skal opprettholde et aktivt og målrettet sikkerhets- og kvalitetsarbeid, og være ledende på dette i bransjen.

Videre stadfestes det at dette betyr en proaktiv holdning, forebyggende og risikobasert styring. Sikkerhetskulturen skal preges av åpenhet, ansvarlighet og handlekraft. Det vektlegges en rekke punkter blant annet at rapporteringskulturen er godt forankret, og at medarbeidere får opplæring og veiledning. Selskapets mål er "ingen ulykker eller alvorlige hendelser".

Delmålene for å nå dette er blant annet å forsterke sikkerhetskulturen, sikre jevnlig trening på aktuelle hendelsesscenarier, øke rapporteringsgraden og sørge for et enkelt og tilgjengelig rapporteringssystem.

Under revisjonen avdekker Sjøfartsdirektoratet at det har vært svikt på flere viktige områder i sikkerhetspolitikken og ISM-kodens krav.

Risikovurderinger er ikke gjennomført før oppstart av cruise i juli. Med tanke på situasjonen med en pågående pandemi, redusert bemanning i rederiadministrasjonen, konsekvensene et smitteutbrudd ville medført, behov for store endringer i rutiner, stadig nytt regelverk, innhenting av utenlandske sjøfolk mm. skulle en risikovurdering vært utført. Hurtigrutens egne prosedyrer tilsier også at risikovurdering skulle vært utført før oppstarten i juli.
Rapporteringskulturen synes ikke å ha fungert som den skulle i forbindelse med hendelsen, da det under revisjonen kommer frem at ansatte i rederiet allerede 29. juli, som var to dager før skipet ankom Tromsø, hadde mistanke om Covid-19-smitte om bord. Ledelsen i selskapet anmerket under revisjonen at de ikke hadde fått en offisiell rapportering om at det var mistanke om smitte om bord før utbruddet var bekreftet den 31. juli. Sjøfartsdirektoratet noterer seg denne anmerkningen, men vil påpeke at uavhengig av formelle eller uformelle rapporteringslinjer er det konstatert at sentrale roller i rederiadministrasjonen ikke fulgte opp mistanken allerede 29. juli. Det gjør at det kan stilles spørsmålstegn til rederiets sikkerhetskultur og hvor godt sikkerhetspolitikken er innarbeidet i selskapet.
Sjøfartsdirektoratet avdekket at beredskapen ikke har fungert slik den burde. Det ble varslet for sent, og da smitten ble offisielt bekreftet fredags formiddag ble allikevel ikke beredskapsorganisasjonen iverksatt umiddelbart. I forbindelse med Covid-19-hendelser var det bestemt at en annen skulle være beredskapsleder i forhold til beredskapsorganisering beskrevet i selskapets sikkerhetsstyringssystem.

Det kom fram under revisjonen at Hurtigruten i ettertid av hendelsen har jobbet godt med å oppdatere sine prosedyrer og beredskapsplaner i forhold til smitteutbrudd om bord. Sjøfartsdirektoratet vil allikevel sterkt påpeke at det har kommet frem i revisjonen at Hurtigrutens risikostyring ikke er god nok. Avvikene i denne rapporten viser at det kan stilles spørsmålstegn til sikkerhetskulturen i Hurtigruten, og at selskapets egen sikkerhetspolitikk ikke er godt nok innarbeidet i organisasjonen.

Koronautbrudd på MS «Roald Amundsen»

Onsdag 29. juli fikk Hurtigruten beskjed om at en passasjer var bekreftet smittet etter reise på MS «Roald Amundsen» fra 17. juli til 24. juli.
Hurtigruten fikk råd fra FHI om å varsle passasjerene da, men det ble ikke gjort.
31. juli klokka 13.22 sender Hurtigruten ut pressemelding om at to ansatte om bord på ekspedisjonsskipet MS «Roald Amundsen» neste seilas har testet positivt for covid-19.
Skipet kom til Tromsø tidlig om morgenen 31. juli etter en ukes cruise på Svalbard.
Senere på dagen 31. juli blir det bekreftet at fire ansatte i besetningen har testet positivt. Alle fire ble innlagt på UNN.
42 av de 156 ansatte ble smittet. Av de smittede er de fleste fra Filippinene.
I tillegg ble 29 passasjerer smittet av viruset.
Totalt var det 386 passasjerer på de to seilasene. FHI har varslet 69 kommuner om å følge opp de passasjerene som hører til i deres kommuner.
24. august bekrefter selskapet at alle de smittede nå er friskemeldte.
Politiet skal etterforske eventuelle brutt på smittevernloven. Også fylkeslegen i Troms og Finnmark skal granske saken.
1. september kommer Sjøfartsdirektoratet med sin rapport etter utbruddet. Det viser seg blant annet at rederiet ikke gjorde nye risikovurderinger, at mistanke om smitte ikke ble varslet, at smitte og mistanke om smitte ikke ble loggført og at skipet ikke hadde hadde utstyr for testing av covid-19 om bord.
17. september presenterer Hurtigruten sin granskingsrapport etter utbruddet. Dommen er knusende, både når det kommer til vurdering av smitterisiko, organisering i selskapet, og ikke minst håndteringen av situasjonen om bord.