Snøen laver ned over Gamnes. Ei lita bygd under én times kjøring fra Tromsø i Karlsøy kommune i Nord-Troms.
Snøen fyller lekestativene og gjemmer sporene rundt dem, fra små føtter som hele morgenen har labbet rundt i den lille inngjerda lekeplassen utenfor barnehagen.
Nå er det spisestund.
Stadig flere nye barn fyller opp klesknaggene og tar plasser rundt spisebordene i den lille barnehagen.
For første gang på mange år opplever Karlsøy kommune en økning i folketallet.
– Det er stort at stadig flere unge familier kommer hit, etablerer seg og kjøper hus. Etter hvert kommer det barn, og det setter vi stor pris på, forteller bestyrer i Gamnes barnehage, Tove Eliassen.
- I august i fjor innførte regjeringen gratis barnehage i tiltakssonen i Nord-Troms og Finnmark.
For første gang på seks år øker folketallet i tiltakssonen.
Tiltakssonen omfatter alle kommuner i Finnmark samt sju kommuner i Nord-Troms.
For første gang, siden 2018, øker folketallet totalt i hele området. I 2023 økte folketallet i 18 av 25 kommuner. Også utenom bosatte flyktninger økte folketallet i 11 av 25 kommuner.
I Gamnes barnehage i Karlsøy kommune, én times kjøring utenfor Tromsø, er barnehagen i ferd med å fylles opp.
Pendler til byen
Tove Eliassen har ansvaret for å drive den minste av to barnehager på Ringvassøya i Karlsøy.
I barnehagen i kommunesenteret på Hansnes, 20 minutters kjøring nordover, er det helt smekkfullt.
Det siste året har hun merket en klar økning i nye barn som søkes til barnehagen hennes også.
– Vi får stadig flere som søker barna sine hit. Utviklingen går rett vei, sier Eliassen.
Selv mener hun det er for tidlig å si om tiltaket med gratis barnehageplasser alene har gitt effekt.
– Jeg tror, når dette blir mer viden kjent, så kan det få stor effekt, sier hun.
Bygda ligger nært Tromsø, men tomter og hus er billigere enn i byen. Eliassen tror nærheten til den største byen i Nord-Norge gjør bygda attraktiv.
– Det er bare 45 minutter i bil herfra til Tromsø. Det gjør det i seg selv attraktivt.
Dette er tiltakssonen
- Målet med tiltakssonen er å skape en attraktiv region å bo, arbeide og drive næringsvirksomhet i.
- For å få tilgang på tiltakene må du bo OG jobbe i en kommune i Finnmark og eller i en kommunene i Nord-Troms.
Bedriftene betaler ingen arbeidsgiveravgift
- I Norge betaler alle bedrifter 14,1 prosent arbeidsgiveravgift.
- For 2023 gjelder fritaket for lønnskostnader inntil 750 000.
Besparelse per helårig arbeidsplass: 75 000 kroner.
Du får nedskrevet studielånet
- Nedskriving av studielån med inntil 20 prosent av opprinnelig lånegrunnlag, avgrenset oppad til 30 000 kroner per år.
- Hvis du jobber som lærer i grunnskolen, kan du få slettet ytterligere 20 000 kroner i året.
Besparelse: 30- 50 000 kroner pr. år
Du betaler ingen elavgift
- I hele Nord-Norge er det fritak på merverdiavgift på strøm.
- I tiltakssonen slipper man i tillegg elavgiften.
Besparelse: Mellom 9,51 og 15,44 øre pr. kWh estimert til 2000 kroner pr. år.
Du betaler mindre skatt
- Skatten på alminnelig inntekt er 22 prosent i 2024, i tiltakssonen er den 18,5 prosent.
Estimert besparelse for en snittlønn på 550 000 kroner: Mellom 15- 20 000 kroner pr år.
Du betaler ikke for barnehageplass
- Det ble innført gratis barnehage fra 1. august 2023
Estimert besparelse 33 000 kroner per barn i året.
Bosetter ukrainske flyktninger
Ifølge tall fra Statistisk sentralbyrå (SSB) økte folketallet i Karlsøy med 66 personer. Av dem bosatte også kommunen 30 flyktninger, ifølge tall fra Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDI).
De aller fleste flyktningene som bosettes i Troms og Finnmark er ukrainske kvinner og barn.
- Blant dem kom Anastasiia Kobyliatska (21) fra Øst-Ukraina til Hammerfest og fikk jobb som kokk på et hotellkjøkken: – Hammerfest er som en liten landsby med små gater.
I hele tiltakssonen økte folketallet med 1064 personer. I samme periode bosatte kommunene i Nord-Troms og Finnmark 1017 flyktninger.
Dermed økte folketallet i tiltakssonen også uavhengig av flyktninger, i motsetning til Troms og Nordland.
I tillegg til Karlsøy og Kvænangen i Nord-Troms, økte folketallet i bykommunene Alta, Vadsø og Sør-Varanger i Finnmark, også når man ikke tar med bosettingstallene.
– En god del av ukrainerne vil flytte hjem
Professor i samfunnsplanlegging ved UiT – Norges arktiske universitet, Nils Aarsæther, mener det likevel er for tidlig å glede seg:
– Det har vært stor utflytting fra Nord-Troms og Finnmark de siste årene. Særlig av ungdom som søker til byene for å ta utdanning, sier han.
Det russiske angrepet på Ukraina i 2022, og den påfølgende flyktningstrømmen, har nå fått stor effekt i Nord-Troms og Finnmark.
– Flyktningene som blir fordelt rundt i landet av staten, gir er et veldig viktig bidrag i å stabilisere folketallet akkurat nå, bekrefter Aarsæther.
Han mener samtidig at man må være forsiktig med å tro at ukrainske flyktninger alene skal redde Bygde-Norge fra eldrebølgen som har slått inn, spesielt i nordnorske lokalsamfunn.
– Vi har hatt tidligere eksempler med store grupper flyktninger fra utviklingsland som kom til Finnmark, og som plutselig har blitt borte over natta, sier Aarsæther.
Han mener at å satse alt på flyktninger derfor kan være et tveegget sverd:
– Hvis krigen i Ukraina slutter, vil en god del av ukrainerne flyttet tilbake igjen, mener han.
– Alle er liker viktig for oss
Fylkesordfører i Troms, Kristina Torbergsen (Ap), mener en økning i folketallet i tiltakssonen uansett er velkommen.
Om den kommer naturlig, eller som et resultat av økning i ukrainske flyktninger.
– Alle er likeverdige innbyggere hos oss i nord. Nå sørger ukrainske flyktningbarn for at å fylle barnehagene og skolene i Troms og Finnmark.
– Vi er jo glad for alle innbyggerne som kommer, og alle er liker viktig for oss, understreker fylkesordføreren.
Samtidig mener hun økning i befolkningsveksten i Karlsøy i større grad henger sammen med gratis barnehageplasser og nærhet til Tromsø:
– I Karlsøy har de vært flinke til å fremsnakke gratis barnehager, kort avstand til arbeidsmarkedet i Tromsø, nedskriving av studielån og andre muligheter tiltakssonen gir, mener Torbergsen.
Samtidig mener hun at det trengs flere tiltak for å sikre økt folketall i Nord-Troms og Finnmark på sikt.
Kristina Torbergsen mener staten og kommunene må finne flere tiltak som kan sørge for at folk blir igjen i lokalsamfunnene.
– Vi se at utflyttingen er stor, sammenlignet med hvor mange som flytter til regionen. Så det er viktig at de som allerede er her får gode grunner til å bli, avslutter hun.
- Denne uken tok Parahini (19) et oppgjør med rasismen mot sin far, som er varaordfører i Karlsøy kommune: – Parahini er rå i kjeften. Hun er en skikkelig karlsøyværing, sier Parabaran Rajalingam.
– Folk kommer tilbake
I Gamnes barnehage er lunsjtida over. Noen timer til, så dukker mødre og fedre opp ved porten etter endt arbeidsdag for å hente sine små.
Det kan fort bli enda mer folksomt under avlevering og henting av barnehagebarn i årene som kommer.
Kommunen trenger stadig flere folk til å fylle ledige stillinger.
Over hele kommunen står 12 ledige lærerstillinger, både faste og vikariater, ved skoler, oppvekstsentre og voksenopplæringen i kommunen.
I tillegg mangler de også barne- og ungdomsarbeidere i barnehager i kommunen.
Tove Eliassen opplever at stadig flere gamle sambygdinger vender tilbake til kommunen for å stifte familier.
– Vi ser jo også at folk som er flyttet fra kommunen kommer tilbake med familiene sine, sier hun, og legger til at hun håper det bli mange flere.
– Måtte enda flere familier finne veien hit til Karlsøy. De er alle velkommen, avslutter Tove Eliassen.