Jusprofessor Inge Lorange Backer ved Universitetet i Oslo
Foto: Pressebilde / UiO– Dette ser ut som en utskrift av journalen, og der finner man ikke opplysninger om hvem som har behandlet saken. Det bør komme tydelig frem i vedtaksdokumentet hvem som har behandlet saken, og iallefall om noen har fratrådt fordi de var inhabile. Da skal det også stå i vedtaket.
Det sier professor Inge Lorange Backer ved Institutt for offentlig rett ved Universitetet til Oslo etter å ha sett dokumentasjonen fra Sametinget. Backer uttaler seg om lovens generelle habilitetsregler.
NRK Sápmi har fått innsyn i vedtaket der Sametinget har bevilget 156.000,- kroner i støtte til Arctic Studio til en CD-innspilling med artist Nils Henrik Buljo.
I vedtaksbrevet fremkommer det ikke hvem som har stått for den faglige vurderingen av søknaden, heller ikke hvem som ikke har vurdert søknaden som ble innvilget. Vedtaket er underskrevet av avdelingsdirektør Magne Svineng og fagleder Johan Matteus Triumf.
Sametingsdirektør Rune Fjellheim har ikke hatt anledning til å stille til intervju om denne saken i dag, og har opplyst NRK Sápmi at han først er tilgjengelig for intervju mandag neste uke.
- Les også:
Har ikke behandlet egen søknad
NRK Sápmi fortalte i går at et av Sametingets fagutvalgsmedlemmer som vurderer og gir råd om hvem Sametinget bør gi pengestøtte til, selv er involvert i minst én søknad som søkte om – og fikk penger.
- Les hele saken:
Fagutvalgsleder Arve Nordland, fagkonsulent Roger Ludvigsen og direktør Rune Fjellheim ved Sametinget bekreftet alle overfor NRK i går at Ludvigsen ikke var med å behandle egen søknad om Arctic Studio der han selv sitter som styremedlem og i tillegg medvirker som gitarist på det omsøkte prosjektet. Habilitetsspørmålet for det ene prosjektet er derfor vurdert.
Rune Fjellheim har på sin egen Facebook-profil i går skrevet at han har fremlagt dokumentasjon overfor NRKs journalister som tydelig beviser at Ludvigsen ikke var med å behandle søknaden. Dokumentet som Fjellheim viser til, er det samme dokumentet som du ser øverst i saken og som NRK har fått.
Men jusprofessor Inge Lorange Backer synes ikke at journalutskriften beviser verken habilitet eller inhabilitet, men bare hvilke dokumenter som hører til den ene saken.
– Bør vurdere habilitet i utvalget
Backer er professor innen bl.a forvaltningsrett som gjelder all virksomhet drevet av forvaltningsorganer. Forvaltningsloven har også særegne regler om habilitet. Jusprofessoren uttaler seg til NRK på et generelt grunnlag da han ikke kjenner til denne saken konkret, men sier følgende:
– Dersom et medlem av et fagutvalg skal vurdere søknader der han selv også er en søker, bør han få vurdert sin habilitet av de andre i utvalget, eventuelt også andre varamedlemmer. Da skal habilitetsvurderingen også komme frem i dokumentene, sier Backer.
Jusprofessoren vil ikke si noe definitivt om personer som selv søker om musikkstøtte bør sitte et fagutvalg som skal vurdere slike søknader.
– Men slik som jeg har forstått saken så gir det iallefall grunn til å reise spørsmål om habilitet, det er helt opplagt, sier professoren.
- Les også:
- Les også:
– Kan være inhabil i vurderingen
av konkurrerende søknader
Spesielt om et av fagutvalgets medlemmer selv direkte medvirker på et prosjekt som har fått støtte – og som selv er med å vurdere andre søknader som konkurrerer om de samme midlene, trekker det i retning av inhabilitet, sier Inge Lorange Backer.
– Det spiller forsåvidt ingen rolle om fagutvalget kun gir en anbefalning, og ikke selv fatter et vedtak, også i slike anbefalninger må man oppfylle habilitetsregler. Dersom et medlem er med å behandle søknader som er i direkte konkurranseforhold med egen søknad, bør man regne med å være inhabil. Det er noe som fagutvalget burde vurdert på forhånd, sier jusprofessoren.
Sametingsrådet har for budsjettåret 2013 bevilget mer enn to millioner kroner i støtte til samisk musikkproduksjon. Det kom inn 26 søknader, 14 prosjekter fikk støtte. Sametingsrådsmedlem Ann-Mari Thomassen har tidligere denne uken fortalt NRK at de økonomiske rammene er faste - og begrenset.
Det er sametingsrådet som fatter de endelige vedtakene, men som sametingsrådsmedlem Henrik Olsen har fortalt NRK denne uken, veier fagutvalgets vurderinger svært tungt når pengene skal tildeles.
