– Uproblematisk

Roger Ludvigsen er én av de tre fagkonsulentene som Sametingets administrasjon har betalt for å gi sine faglige vurderinger om musikksøknader til Sametinget. De to andre er Arve Nordland som leder faggruppen og den lulesamiske artisten Lars Magne Andreassen.

I Brønnøysundregisteret fremkommer det at Ludvigsen også er styremedlem i Arctic Studios, som søkte om 195.000 kroner og som fikk innvilget en støtte på 156.000 kroner av sametingsrådet til en CD-innspilling med Nils Henrik Buljo. I søknaden som NRK har fått innsyn i, fremkommer det at Roger Ludvigsen er gitarist på denne CD-innspillingen.

– Jeg har ikke vært med å behandle søknaden til Arctic Studio nettopp på grunn av at jeg er knyttet til søkeren, og at jeg medvirker på CD-plata. Det er jo heller ikke lov, sier Roger Ludvigsen til NRK Sápmi i kveld.

Musikkfaglige vurdering veier tungt

Sametingsrådet bestemmer hvem som får økonomisk støtte til musikkprosjekter. For budsjettåret 2013 kom det inn 26 slike søknader, 14 prosjekter fikk bevilget økonomisk støtte.

Når avgjørelsen skal fattes av de ansvarlige politikerne, er det et musikkfaglig utvalg som først har gått igjennom alle søknadene og som gir sin anbefalning til rådet.

Sametingsrådet går som regel ikke selv igjennom søknadene, men lener seg for det meste på innstillingen fra fagfolk, som altså selv kan være direkte eller indirekte involvert i søknadene.

– Sametinget har ingen regler som forbyr oss å være med på plateinnspillinger, men jeg behandler altså ikke saker som jeg selv er med på, sier Ludvigsen.

• Les også: Gjennomsnittsalder: 24 år
• Les også: – Vi demotiverer unge artister

– Ikke et problem, sier direktør

Alle de tre som sitter i Sametingets musikkfaglige utvalg som innleide konsulenter, er enten artister eller musikere.

Sametingets direktør Rune Fjellheim sier at det samiske musikkmiljøet er såpass lite at man fra tid til annen vil oppleve at fagkonsulenter selv er involvert i musikkprosjekt som søker støtte.

Men det er helt uproblematisk, forsikrer han.

– Fagutvalget deler de innkomne søknadene seg imellom, slik at om en av konsulentene selv er involvert, så er ikke vedkommende selv med i prosessen omkring egen søknad. Fagutvalget skriver ikke vurderingene sammen, sier Fjellheim.

Det er fagutvalget som selv gjør slike vurderinger om habilitet, Sametinget kontrollerer ikke på forhånd hvordan de ulike søknadene er delt imellom konsulentene.

– Forutsetter habilitet

– Vurderingene er gjort etter vanlig prosedyre. Jeg forutsetter at Roger Ludvigsen ikke har skrevet en vurdering på en søknad der hans eget studio søker om penger. En av de to andre har gjort det, uten at jeg vet hvem. Det er ikke alle fagkonsulentene som er med å skrive vurderingene, sier Fjellheim.

– Er det problematisk at en av de to andre som er nære fagkollegaer av Ludvigsen, skal vurdere en søknad som han selv er involvert i?

– Noen ganger blir det slik, vi er et lite samfunn. Alle samfunn har utfordringer når det kommer til habilitet, sier direktøren.

Musiker Roger Ludvigsen har sittet i Sametingets musikkfaglige utvalg i 3-4 år, og han sier til NRK i kveld at det ikke er problematisk å vurdere søknader der folk man kjenner eller jobber sammen med står som søker.

– Det fungerer ikke slik at vi automatisk gir støtte til hverandre, vår jobb er å vurdere kvaliteten på musikkprosjektet, sier han.

(artikkelen fortsetter under tabellen)

Tett kontakt mellom fagkonsulentene

I sakspapirer som NRK Sápmi har fått innsyn i, fremkommer det at det er tett kontakt mellom fagutvalgsmedlemmene i vurderingen av de innkomne søknadene, noe som også Roger Ludvigsen bekrefter overfor NRK. Det er utallige telefonmøter mellom medlemmene når søknadene skal behandles.

I saksdokumentene har en av medlemmene, Arve Nordland, sendt en e-post til en saksbehandler i Sametingets administrasjon med kopi til Roger Ludvigsen og Lars Magne Andreassen, der han ber om et telefonmøte for å diskutere de seks søknadene som Nordland har vurdert. NRK kjenner til at det er Arve Nordland som har behandlet søknaden vedrørende Arctic Studio.

I e-posten datert 25. november 2013 skriver Nordland at han står på vippen til å anbefale avslag på en av søknadene.

– Har behov for å finslipe litt til føler jeg, men det kan kanskje gjøres etter at vi har hatt tlfmøte, skriver Nordland i e-posten.

Roger Ludvigsen kan ikke huske denne e-posten når NRK snakker med han i kveld, men understreker igjen at han ikke har behandlet søknaden som gjelder Arctic Studio og musikkprosjektet som han selv er med i.

• Les også: Samisk musikk til verden

Sametingsråd: – Kjenner ikke til saken

Ansvarlig politiker og sametingsrådsmedlem Henrik Olsen sier at fagutvalgets vurderinger veier tungt når sametingsrådet til slutt fatter vedtak om hvem som får støtte – og hvem som ikke får.

– Fagutvalgets begrunnelse er en viktig del av rådets endelige vedtak. Deres vurdering vektlegges tungt når vi skal avgjøre hvem som får støtte, sier Olsen.

Sametingsrådsmedlemmet sier til NRK at han ikke kjenner til detaljene omkring søknaden fra Arctic Studio, og vil heller derfor ikke kommentere enkeltsøknader. Olsen bekrefter også at de ansvarlige politikerne ikke kjenner til fagutvalgets tilknytninger til musikklivet i Sápmi.

– Vi kjenner ikke til alle de relasjonene som de ulike fagkonsulentene har, vi tar heller ikke stilling til hvem konsulentene er når vi behandler søknadene da de er utnevnt av administrasjonen.

– Men som prinsipp er det veldig viktig at de som gjør vurderingene har uavhengighet i forhold til de søknadene som de skal uttale seg om, og som senere behandles av Sametingsrådet. Habilitiet er viktig i forhold til økonomiske søknader, sier Olsen.

– Synes du at det er problematisk at Ludvigsen som er innleid fagkonsulent, samtidig er styremedlem og gitarist i et av de musikkprosjektene som dere politikere har gitt støtte til?

– Det kan være uheldig om de som gir faglige vurderinger ikke er uavhengig de innkomne søknadene, men jeg kjenner ikke til denne saken konkret, så jeg kan ikke svare på om det har skjedd i dette tilfellet, sier Olsen.

– Systemet avdekker habilitet

Olsen understreker at dersom det stilles spørsmål om habilitet, så vil Sametinget måtte gå igjennom søknaden og behandlingen av den på ny, før man da vil vurdere om det har vært inhabilitet i prosessen. Han sier at publikum skal være trygge på at økonomiske tildelinger er fattet på et troverdig og godt grunnlag.

– Vi har et system som avdekker eventuelle habilitetsspørsmål tidlig i prosessen, men i de tilfelle det ikke gjør det, så er det viktig at man i ettertid følger prosedyre.