Nye milliarder til kommunene – men mindre enn lovet

NRK har fått se hovedtallene i regjeringens kommuneopplegg for neste år.

Der går det fram at de frie inntektene til kommunene – som er penger kommunene fritt kan bruke uten andre føringer – øker med 2,5 milliarder kroner neste år, sammenlignet med budsjettet til den forrige regjeringen.

Inkludert økningen fra den avgåtte Solberg-regjeringen, vil kommunene dermed få en vekst på 4,5 milliarder i frie inntekter i 2020.

– Det er så viktig at vi har skoler i nærmiljøet og en god eldreomsorg. Det er omsorg og oppvekst som er de to tyngste utgiftspostene til kommunene, sier finansminister Trygve Slagsvold Vedum (Sp) til NRK.

Sammen med kommunalminister Bjørn Arild Gram (Sp) og statsminister Jonas Gahr Støre (Ap) møter han NRK på Lakkegata skole på Grünerløkka i Oslo.

– Vi stoler på kommunene. De er de nærmeste til å se behovene som er i hverdagen til vanlige folk, sier Støre.

2 milliarder skal fordeles blant kommunene, mens den siste halve milliarden settes av til fylkeskommunene.

• LES OGSÅ: Ap nevner ikke 100-dagersmål i ny arbeidspolitikk

Ville ha 3 milliarder

Da Stortinget behandlet kommuneproposisjonen i vår, foreslo både Arbeiderpartiet og Senterpartiet å øke kommunesektorens inntekter med 3 milliarder kroner i 2022.

– Senterpartiet mener regjeringens økonomiske opplegg for kommunesektoren neste år nok en gang er for dårlig, sa stortingsrepresentant Heidi Greni fra talerstolen.

Sps kommunalpolitiske talsperson fortsatte med å si at regjeringen i forslaget til statsbudsjett burde øke rammen med 3 milliarder kroner.

– Av dette skal minst 700 millioner kroner gå til fylkeskommunene. Dette er helt nødvendig for at kommunesektoren skal levere de tjenestene de er lovpålagt, sa Greni.

Arbeiderpartiets Stein Erik Lauvås var ute med samme krav. Også han mente 3 milliarder kroner måtte til for å sikre bedre kvalitet «på viktige velferdstjenester som barnehage, skole, eldreomsorg, helsetjenester og andre sentrale tjenester».

• LES OGSÅ: Kommuneøkonomien går med dundrende overskudd – samtidig er gjelden mer enn firedoblet

«Nesten oppunder»

På spørsmål om hvorfor kommunenes behov er mindre nå enn før sommeren, svarer Støre:

– Nå er det 2,5 milliarder mer i frie inntekter – og så er det 300 millioner kroner på toppen, som går til det som kalles ressurskrevende brukere. Så vi er nesten oppunder 3 milliarder.

– Så det er ikke et løftebrudd?

– Nei, jeg mener at vi her strekker oss langt.

Også finansminister Vedum mener regjeringen er nærme nok.

– Vi har prioritert 2,8 milliarder kroner: 300 millioner til dem med ekstra store behov og 2,5 milliarder til alle. Så vi har et kraftfullt løft, sier han.

Ap foreslo 5 milliarder

I Arbeiderpartiets egen hundredagersplan som ble lagt fram i valgkampen, lovet partiet en realvekst i kommunenes frie inntekter på 5 milliarder kroner i 2022. Punkt 27 i planen lyder:

«Gi kommunene mulighet til å ansette flere lærere, tilby flere barnehageplasser og bygge ut eldreomsorgen ved å øke kommunenes budsjetter. Arbeiderpartiet vil foreslå totalt minst 5 milliarder kroner i realvekst i kommunenes frie inntekter i 2022.»

• LES OGSÅ: Her er Støres 100-dagersplan – Solberg etterlyser svar

– Hva er grunnen til at Arbeiderpartiet ikke nådde fram med å bevilge 5 milliarder kroner ekstra som dere lovet i hundredagersplanen?

– Vi er tett på det da, når vi legger dette på toppen av det som allerede lå der. 4,8 milliarder. Det mener jeg er «innafor», sier Støre.

Forslaget fra Støre-regjeringen tilsvarer en realvekst i frie inntekter på 1 prosent.

Kommunalminister Bjørn Arild Gram (Sp) kom rett fra jobben som toppsjef i kommunenes interesseorganisasjon KS. Der var forventningen en økning på 3 milliarder, men nå er Gram likevel tilfreds med 2,8 milliarder.

– Jeg er veldig fornøyd med at vi kan øke så kraftig som vi nå gjør. Vi er veldig nær det vi sa vi skulle gjøre, sier Gram, som tilføyer at han tror mottakelsen vil bli «meget god» i kommunene.

Høyre-leder Erna Solberg ber imidlertid regjeringen passe på at ikke veksten i offentlig sektor blir for stor i en tid hvor det er mangel på arbeidskraft i privat sektor.

– For det kan over tid bidra til at vi får mindre vekstgrunnlag i norsk økonomi, sier hun til NRK.

Langt opp til SV

Fordi landet i høst fikk en ny regjering blir det i realiteten et nytt budsjettforslag som legges fram for Stortinget på mandag. Men siden Ap og Sp ikke har flertall alene, søker de i første omgang SVs støtte til å få igjennom budsjettet.

Og avstanden er stor fra dette forslaget til kravet som SV fremmet på vegne av kommunene i vår.

SV gikk nemlig inn for å øke Solberg-regjeringens forslag med mellom 9 og 10 milliarder kroner.

Partiet mente 6,5 milliarder burde gå til kommunene og 3,5 milliarder til fylkeskommunene. Det er henholdsvis 4,5 milliarder og 3 milliarder mer enn regjeringen nå har lagt opp til.

På spørsmål om hvordan han ser for seg å få SVs støtte til dette forslaget for kommuneøkonomien, svarer Støre:

– Nå får de se på dette budsjettet som kommer på mandag. Det mener jeg er et godt budsjett i den tiden som Norge er inne i nå. Så skal vi møte SV på en god måte og forhandle.

Støre legger til:

– Vi må ta ansvar for økonomien nå. Det er høy aktivitet, så vi må opptre ansvarlig. Det er viktig for folk i hverdagen. Det handler om renter, men også om bedriftene våre.