Til tross for mange advarsler, klarte Brussel-terroristene å sno seg unna politiet en rekke ganger.
I etterkant har Belgia høstet kraftig kritikk fra politikere og eksperter for ikke å gjøre nok for å forhindre terrorangrep i Europa.
– Jeg syns belgiernes manglende kompetanse til å håndtere disse problemene de siste månedene og årene er avskyelig, har Alain Marsaud, parlamentsmedlem i Frankrike uttalt, skriver Le Figaro.
Marsaud ledet antiterrorarbeid i Paris på 1980-tallet.
– Naiviteten deres har kostet 130 menneskeliv, tordnet han.
- Les mer: Dette er terrorsporene Belgia overså
- Les mer:
Viste manglende interesse
Belgias etterretningssjef mellom 2006 og 2014, Alain Winants, har langt på vei sagt seg enig.
Han har flere ganger advart om at finansieringen av etterretningstjeneste i landet er kritisk lav, og mener belgiske politikere har fremstått som «apatiske», skriver Reuters.
Da sikkerhetstjenesten ville holde et foredrag om Syria-krigere for den forrige belgiske regjeringen, dukket ikke en eneste minister opp.
– Det ga oss en følelse av en manglende interesse, sier Winants.
– Helt utslitte
Ifølge The Guardian skal så få som et par hundre etterretningsagenter ha fått jobben med å overvåke mange tusen potensielle terrorister.
– Vi er simpelthen utslitte, skriver en høytstående belgisk etterretningsagent i en e-post til avisen.
Den franske, engelske og amerikanske etterretningstjenesten mener den belgiske etterretningstjenesten er svak, ineffektiv og dårlig organisert, skriver Reuters.
- Les mer:
- Les mer:
Gjorde Belgia sårbart
Den svenske terrorforskeren Magnus Ranstorp peker overfor NRK på fire områder som gjorde Belgia sårbart i forkant av terroren.
- Belgias mange Syria-farere, og utenforskap i områder som Molenbeek.
- At Belgia er et splittet land. Belgia har tre språkgrupper og tre regionale parlamenter, i tillegg til det nasjonale parlamentet. Seks ulike politienheter bare i Brussel.
- Lite forebyggende virksomhet.
- At terroristene brukte kryptering på avansert nivå og lastet opp materiale på servere utenfor Vesten. De sender ikke epost, men legger igjen materiale i anonyme postkasser.
Foreslår europeisk FBI
Belgias ambassadør i USA mener det nå er på plass med mer etterretningsdeling mellom europeiske stater.
Noen EU-politikere har også foreslått å opprette et europeiske FBI – et sikkerhetsbyrå som ville ha omfattende fullmakter til å operere på tvers av landegrensene.
Ranstorp mener det er helt urealistisk med et europeisk FBI.
– Det kommer aldri til å fungere. De som foreslår det, kan ikke noe om sikkerhetstjenesten. Informasjon er makt, og man vil ikke slippe den når man ikke vet hvor den havner. Og vi har allerede Europol.
Må unngå marginalisering
Forsker på terror og sikkerhetspolitikk Ståle Ulriksen er enig.
– Det innebærer å gi informasjon om egne borgere til et multinasjonalt organ. Det vil kreve lovendringer i hvert enkelt land.
Ulriksen mener det viktigste er at man unngår parallellsamfunn som i Belgia, Frankrike, og til dels Sverige.
– Vi må unngå tiltak som gjør at folk føler seg marginalisert. Det handler blant annet om bosetting og andelen innvandrere i politiet.
- Les mer: