For nå skal kommunestyret behandle rapporten som forskere har utarbeidet om den parlamentariske styringsmodellen i Tromsø. Bak evalueringsrapporten står Marcus Buck, Hans Petter Saxi og Tord Willumsen.
- Les også:
Ap holdt ikke sine løfter
Før kommunevalget for vel tre år siden, var det bare Oslo og Bergen som hadde innført et system med parlamentarisme. I Tromsø hadde blant annet Arbeiderpartiet ivret sterkt for å innføre systemet etter valgene der Herman Kristoffersen og Arild Hausberg var toppkandidater. Men Ap måtte gå fra sine valgløfter. SV nektet å være med. De sa nei til systemet med parlamentarisme.
Fulgte opp løftene
Men den borgerlige alliansen som vant i Tromsø, Høyre, Frp og Venstre stod ved sine løfter og innførte systemet i Tromsø i 2011.
Rådhuset i Tromsø ble fylt opp med heldagspolitikere. Alle seks byråder skulle ha sine egne politiske rådgivere. Vi har tidligere fortalt hvordan byrådsleder Øyvind Hilmarsen egenhendig, uten særlig kontakt med kommuneparti og sentrale personer i Høyre plukket ut tre av sine gode venner og ga dem rådgiverstillinger. Det var Tor Arne Morskogen, Andreas Engen Willersrud og Peter Reinholdtsen.
- Les også:
Reinholdtsen er den eneste rådgiveren som fortsatt har en slik posisjon på Rådhuset. Han har «overlevd» to finansbyråder, og er trolig en svært viktig person for å holde kontroll og oversikt på vegne av byrådslederen.
Fornærmelse og mobbing
I rapporten fra forskerne Buck, Saxi Willumsen og står det at Høyre, Frp og Venstre i Tromsø har 17,4 årsverk knyttet til politiske stillinger, mens opposisjonen har 4,2 årsverk.
Det har jevnlig under særlig budsjettdebattene i Tromsø kommune vært framført at antall politiske rådgivere bør reduseres. Forslagene er alltid blitt nedstemt. Noen av rådgiverne har tatt slike forslag opp som en fornærmelse, og har ment at kritikken mot dem har nærmet seg politisk mobbing.
Byråder går inn for reduksjon
Men nå antyder til og med også byråder at antallet kan reduseres, uten at det blir navngitt hvem disse byrådene er.
Forskerne skriver:
"Flere av opposisjonspolitikerne tar til orde for å redusere antallet politiske rådgivere, særlig på byrådssiden. Noen av byrådene er også inne på tanken, men alle argumenterer for hvorfor nettopp deres avdeling har behov for en politisk rådgiver. Noen av posisjonspolitikerne forsvarer antallet rådgivere med at man trenger kapasitet som motvekt til administrasjonen, eller at de rådgiverne man har i Tromsø har vist en formidabel arbeidsevne og innsats som gjør at dette er billig arbeidskraft for kommunen".
Større enn Bergen og Oslo
Selvskryt skal vi alltid lytte til. Men forskerne mener at antall rådgivere bør reduseres. Tromsø har en svært stor kapasitet knyttet til byrådet, sammenlignet med Oslo og Bergen.
Bergen har for eksempel 272.000 innbyggere og 14 heltidsstillinger tilknyttet byrådet, mens Tromsø har 12 stillinger, selv om byen bare har 70.000 innbyggere. Grovt sett er byrådsordningen i Tromsø mer enn tre ganger så dyr som i Bergen om vi regner kostnader pr. innbygger. Sammenlignet med Oslo blir regnestykket enda mer ugunstig for Tromsø, går det fram av rapporten.
Penger kan spares
Vi får håpe at flertallet i kommunestyret tar dette på alvor. Den økonomiske situasjonen for Tromsø er veldig anstrengt. Det viser regnskapet for fjoråret. Det skal spares penger også på Rådhuset. Stillinger skal fjernes. Nå er tida inne for også å kutte i den kostbare politiske ledelsen.
Ikke mer effektiv kommune
Da parlamentarismen ble innført i Tromsø, var det satt opp fire viktige målsettinger for ordninga:
- Å få synliggjøre det politiske ansvaret
- Å få sterkere politisk styring over administrasjonen
- Å få klarere politiske skillelinjer
- Effektivisere beslutningssystemet med raskere og kortere linjer.
Forskerne slår fast at de tre første målsettingene er oppnådd i Tromsø. Men det siste punktet, nemlig ønsket om en mer effektiv kommune, synes ikke å være oppnådd.
Mindretallsbyrå
Valget til høsten blir spennende. Meningsmålinger tyder på at Høyre, Frp og venstre skal få slite for å beholde makta i Tromsø.
Dersom Arbeiderpartiet vinner, lover partiet igjen å satse på parlamentarisme. Det kan bli et mindretallsbyråd. Men Arbeiderpartiet lover at det skal bli færre byråder og færre rådgivere, og at de går inn for et billigere system enn det som i dag gjelder på Rådhuset i Tromsø.
Tida vil vise om Ap denne gangen vil stå ved sine løfter ved en valgseier.