Vil president Trump rive i stykker Iran-avtalen?

– Nei, det kan han ikke, mener Irans president Hassan Rouhani.

– Avtalen er gyldig bare så lenge alle partene respekterer den, sier Mark Toner, talsmann for USAs utenriksdepartement.

– Jeg vet ikke om USA alene kan oppheve avtalen, men Trump kan lage mye trøbbel for den, mener Sverre Lodgaard, seniorforsker ved NUPI.

Et historisk gjennombrudd

Da EU og de fem faste medlemmene av FNs sikkerhetsråd med USA i spissen omsider kunne undertegne avtalen 14. juli 2015 etter år med forhandlinger, var det et gjennombrudd av dimensjoner.

Mot at Iran lar internasjonale inspektører forsikre verden om at iranerne ikke utvikler atomvåpen, skulle vesten oppheve sanksjonene.

Iran skulle bli en del av internasjonal økonomi. Iranerne trenger sårt å bedre økonomien sin etter at sanksjoner har rammet store deler av samfunnet.

Lovet å bedre økonomien

Da den moderate Hassan Rouhani ble valgt til president i 2013, var det fordi han lovet å bedre økonomien for folk flest og styrke forholdet til Vesten. Stikkordet var atomavtalen.

Arbeidsløsheten for unge iranerne er på rundt 23 %. Med økonomisk vekst som følge av avtalen ville Irans store unge befolkning få både jobber og fremtidshåp.

Obama strekker ut en hånd

Mens president George W. Bush plasserte Iran i ondskapens akse i 2002, strakte Barack Obama ut en hånd i 2009. Obama ville forsøke dialog og forhandling.

Men Trump liker ikke resultatet:

– Iran-avtalen er den aller verste avtalen jeg noen gang har sett. Jeg kommer til å behandle den røft, jeg lover dere, var Trumps budskap under valgkampen.

Men fra å si at han vil rive den stykker, har han moderert seg noe.

Nå vil han reforhandle den. Det vil ikke Iran.

USAs forpliktelser

– USA må stå ved sine forpliktelser, sier utenriksminister Javad Zarif som jobbet hardt for å få avtalen i havn i fjor.

– Siden Iran og USA ikke har diplomatiske bånd er det viktig at USAs kommende president står ved denne multilaterale avtalen. Jeg er sikker på at også det internasjonale samfunnet forventer det, sier Zarif.

President Hassan Rouhani mener at USA vil isolere seg selv om Trump-administrasjonen trekker USA fra avtalen. For EU er i full gang med å inngå handelsavtaler med Iran.

En underlig allianse

To vidt forskjellige grupper motarbeider avtalen for å holde Iran isolert. Den ene består av konservative republikanere alliert med Israels statsminister Netanyahu. Etter press fra dem tillater ikke amerikanske banker transaksjoner med Iran. Og Iran får bare selge persiske tepper til USA og kjøpe fly og flydeler.

Den andre grupper består av hardlinere fra Iran. De frykter at avtalen vil åpne for at vestlig kultur og tenkestett siger inn i den islamske republikken.

President valg i Iran

Hassan Rouhani har skapt enorme forventninger hos iranerne om at livene deres skal bli bedre nå.

Men om avtalen ryker risikerer presidenten å ikke bli gjenvalgt i 2017. De moderate kreftene i Iran vil tape. Kvinner og den store unge befolkningen vil tape.

De konservative vil vinne. De vil kunne fortsette atomprogrammet uten inspeksjoner og uten at verden vet om Iran vil utvikler atomvåpen eller ikke.

USA kan bruke vetomakt

–Om en av partene melder inn brudd på avtalen kan saken i prinsippet til slutt bringes inn for Sikkerhetsrådet.

Og der kan USA bruke sitt veto for å nedlegge avtalen og gjeninnføre sanksjonene, forklarer Sverre Lodgaard til NRK.

Men seniorforskeren fra NUPI er usikker på om USA vil risikere å isolere seg selv, ikke minst fordi EU har store økonomiske interesser i Iran.

– Om avtalen er i fare er det viktig at EU kommer på banen, mener forskeren.

• Les også: Er i Iran for å arbeide tettere sammen
• Les også: Nyheter fra Iran