Statsråden, som ikke var fornøyd etter mandagens møte med idretten, varsler nå idrettspresident Tom Tvedt og hans stab om de nye kravene i et offentlig brev.
– Situasjonen i norsk idrett og offentlighetens behov for innsyn i hvordan fellesskapets penger blir brukt gjør at jeg mener det er nødvendig å kreve full åpenhet av NIFs toppledelse, sier kulturministeren.
Kravene gjøres gjeldende fra og med 1. januar neste år og vil være en del av departementets tilskuddsbrev for 2017.
I tilskuddsbrevene gir departementet idretten klare retningslinjer for bruk av de offentlige tippemidlene.
I 2016 var tilskuddet 660 millioner kroner, en økning på 24 millioner kroner fra året før.
Den offentlige støtten, som utgør nesten 90 prosent av inntektene, er også grunnen til at kulturministeren stiller krav om større åpenhet.
Holder idretten unna offentlighetsloven
– Åpenhet om ressursbruk i NIFs sentralledd er avgjørende for å ivareta tilliten fra medlemmene. Det er viktig å ha en åpenhetspraksis som oppfattes som tilfredsstillende både blant medlemmene og i resten av samfunnet, sier Helleland.
Kulturministeren forklarer videre at departementet nå vil fastsette nye vilkår om innsyn fra tredjepart i alle regnskapsopplysninger, inkludert idrettstoppenes bilag, og de konkrete vilkårene vil altså være en del av tilskuddsbrevet.
Samtidig understreker Helleland at vilkårene ikke vil gjelde andre deler av idretten eller overfor frivillig virksomhet generelt.
Departementet avviser også at det er aktuelt å legge idretten under offentlighetsloven, som flere har tatt til orde for.
Ga begrenset innsyn
Tirsdagens brev kommer etter at idrettspresidenten og generalsekretær Inge Andersen hadde sitt andre møte med kulturministeren.
Tvedt og Andersen la frem sine reiseregninger tilbake til juni 2015, men de har fått kritikk for å sette en tidsgrense på åpenheten.
Samtidig har idrettsforbundet oppnevnt et utvalg for å se nærmere på åpenheten i idretten.
Kulturministeren understreker i brevet at det er NIF selv som fastsetter mandatet for utvalget, men:
– Jeg legger likevel til grunn at NIF vurderer hvordan åpenhet skal og bør praktiseres overfor allmenheten, og ikke bare innad i medlemsorganisasjonen eller overfor offentlige myndigheter.
Tvedt: – Tydelig brev
Idrettspresident Tom Tvedt sier at Norges Idrettsforbund forholder seg ryddig til brevet fra kulturministeren.
– Det som står i brevet er tydelig. Jeg har hele tiden sagt at vi har forholdt oss til regjeringens rapportering. Vi forholder oss veldig ryddig til dette brevet. Nå skal vi behandle dette i vår organisasjon, sa Tvedt under et pressetreff tirsdag ettermiddag.
Han understreket at han ikke følte seg presset av Helleland til å gjennomføre de nye kravene.
– Det hun varsler er at hun vil utvide denne listen (med krav), og det tror jeg at vi skal forholde oss veldig ryddig til. Jeg er sikker på at vi skal få til dette på en god måte.
– Det utvalget vi har satt ned er mer viktig enn noen gang. Nå tror jeg at utvalget skal få lov til å jobbe. De har fått et bredt mandat, sier Tvedt.