Ja-kommuner får belønning – Nei-kommuner får mindre

I det nye inntektssystemet som regjeringen la fram i formiddag, får kommuner som frivillig slår seg sammen, mer i statlige overføringer enn kommunene som sier nei.

Kommunene vil få nesten 4 milliarder kroner mer i såkalte «frie inntekter» neste år. Dette er penger som kommunene fritt styrer over. Samtidig settes bremsene på når det gjelder veksten framover, og den kan bli så mye som 750 millioner kroner lavere enn i år.

– Ja, det blir tøffere tider, bekrefter kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner (H).

Nye gulrøtter

Samtidig som regjeringen offentliggjør sitt forslag til revidert nasjonalbudsjett, presenterer Sanner også et knippe ferske gulrøtter for kommuner som vurderer sammenslåing.

I det nye inntektssystemet for kommunesektoren får kommuner som frivillig slår seg sammen, større overføringer enn dem som velger å forbli små. I tillegg endres måten tilskuddene beregnes på i retning av å favorisere regionsentre.

– Det nye inntektssystemet skal bli mer rettferdig, og det skal bli mer lønnsomt å slå seg sammen, sier Sanner.

Det nye systemet innebærer en stor omlegging i hvordan overføringene til kommunene beregnes.

• Slik blir Norge med 105 kommuner

Mindre til dem som velger å være små

Regjeringen foreslår å gradere basistilskuddet, som i dag er på 13,3 millioner kroner. Det går i hovedsak går til administrasjon og er likt for alle kommuner.

I det nye inntektssystemet vil kommuner som har så store avstander at de er ufrivillig små, fortsatt få fullt basistilskudd. Kommuner i mer tettbygde strøk, som likevel velger å være små, vil få redusert basistilskuddet.

– Med det nye inntektssystemet kan ikke kommuner i tettbygde strøk, som velger å være små, sende regningen til resten av Kommune-Norge, sier Sanner.

Dagens regionalpolitiske tilskudd videreføres, men innretningen på disse endres noe.

Dagens småkommunetilskudd, som går til alle kommuner med under 3200 innbyggere, videreføres som et eget småkommunetillegg. Dette småkommunetillegget differensieres etter kommunenes beliggenhet. Tilskuddene skal også vris i retning mer per innbygger og noe mindre per kommune

Mer til regionsentre

En helt ny tilskuddsordning skal gå til mellomstore kommuner som slår seg sammen, og dermed utgjør et sterkere tyngdepunkt i sin region.

Sanner mener det er på høy tid at systemet blir oppdatert:

– Dagens system sementerer en kommunestruktur som har gått ut på dato, og forhindrer en nødvendig fornyelse, sier han.

Forslaget er ifølge departementet i tråd med avtalen som er inngått mellom regjeringspartiene og Venstre i Stortinget.

Hvor mye hver enkelt kommune vil få, blir først klart når statsbudsjettet legges fram til høsten og Stortinget gjør sine vedtak.

• Les også: Inviterte til infomøte i kommunen på over 70 000 – fire dukket opp