Dette er reglene som gjelder i krig

NRK advarer mot sterke bilder i denne artikkelen.

Hamas har begått krigsforbrytelser på israelsk jord, sier Israel. Angrepet 7. oktober er «en smørbrødliste over krigsforbrytelser», mener ekspert.

Israel begår krigsforbrytelser i Gaza, svarer palestinerne. Sykehus risikerer å bli likhus, sier Røde Kors om beleiringen av Gaza.

Hva er lov i krig – og hva er forbudt?

I denne artikkelen kan du lese om:

• Beleiringen av Gaza
• Bombing av tett bebodde byer
• Bykrig
• Beordret evakuering
• Bruken av fosforbombe – lovlig eller ulovlig?
• Hamas' angrep – smørbrødlisten på krigsforbrytelser

Folkeretten

Sterke bilder og videoer av drepte sivile i Israel og sivile og barn i Gaza. Det er lett å konkludere med at det er gjort krigsforbrytelser.

Når krig oppstår, blir noe av menneskeretten satt til side, men noen regler er ufravikelige.

– De reglene som anses som ufravikelige også i krig, er folkeretten. Kjernen i denne er Genèvekonvensjonen.

Det sier Tobias Köhler. Han er sjefjurist for internasjonal humanitærrett i Røde Kors.

For ordens skyld: Både Israel og den palestinske selvstyremyndigheten har godkjent konvensjonen. Kun Palestina er tilsluttet Den internasjonale krigsforbryterdomstolen (ICC).

Beleiringen av Gaza

– Vi starter en fullstendig beleiring av Gaza. Ingen elektrisitet, ingen mat, ingen vann, ingen gass – alt er stengt, sa den israelske forsvarsministeren Yoav Gallant i en videouttalelse mandag.

Men en beleiring skiller ikke mellom de sivile og de som kriger.

I Gaza er enhver bil nå omgjort til en ambulanse.

Sivile frakter skadde sivile til fulle sykehus, som mangler medisin. Røde Kors advarte torsdag om at sykehus risikerer å bli likhus.

Norges statsminister Jonas Gahr Støre fordømmer beleiringen. Utenriksminister Anniken Huitfeldt også.

– Jeg fordømmer denne blokaden. Når de ber så mange mennesker om å flytte på seg og de ikke får tilgang på mat og medisiner, så er det nødvendig.

Å bruke sult som våpen i krig, kan være vel så effektivt som bomber og granater. Det er heller ikke helt forbudt, ifølge folkeretten.

– Utsulting av sivilbefolkningen er forbudt, men ikke utsulting av stridende, sier Cecilie Hellestveit til NRK.

Hellestveit er jurist og samfunnsviter med doktorgrad i krigens folkerett. Hun jobber i dag ved Folkerettsinstituttet.

Hun vurderer beleiringen til å være lovlig per nå.

At Israel er ventet å innlede en bakkeinvasjon mot Hamas og Islamsk jihad i Gaza, er også årsaken til at de kan angripe så voldsomt – med loven i hånd. Selv om det koster mange tusen uskyldige mennesker livet.

Hun legger Israels forklaring til grunn:

– Den militære begrunnelsen gir okkupasjonsmakten betydelig handlingsrom for å forberede bakkeoperasjon. Dermed er det særlig proporsjonalitetsvurderingen som vil avgjøre når dette blir ulovlig.

– Det vil skje veldig fort slik situasjonen er på Gaza.

Alt handler om hensikt, forklarer hun.

– Dersom det ikke er en plan om å gå inn på Gaza, vil både blokaden og måten militærangrepene utføres på være klar kollektiv avstraffelse.

Sjefjurist Köhler legger til at hvis en part i en konflikt hindrer grunnleggende rettigheter fra å komme sivilbefolkningen til gode, og det fører til at sivile blir utsultet, er det i strid med krigens folkerett.

Bombingen av en tett befolket by

Før du leser videre, skal du få bli kjent med et viktig begrep i folkeretten, nemlig proporsjonalitetsprinsippet.

At et angrep er proporsjonalt, betyr at:

• Mulige sivile tap skal forklares med mulig militær gevinst.
• Militær nødvendighet avveies opp mot humanitære hensyn.
• Det skal velges våpen og metoder som unngår unødvendig sivil lidelse og minimerer sivile tap.

– Om de sivile tapene vurderes store, må den militære gevinsten forsvare dette; det må være proporsjonalt, sier Köhler.

Røde Kors fører en nøytralitetslinje i enhver konflikt, og Köhler svarer derfor kun på generelt grunnlag i denne saken.

Gaza er på størrelse med en middelsstor by i Europa, som Wien eller Rotterdam.

Byen regnes også som et av verdens tettest befolkede områder. Over 2 millioner mennesker, halvparten av dem barn, bor her.

– I en by, eller region, med høy befolkningstetthet, ser vi at folkeretten brytes oftere når store eksplosiver brukes.

Hellestveits analyse er at disse luftangrepene gjennomføres for å forberede en bakkeinvasjon. Hun understreker at Israel er pliktig til å ha en militær begrunnelse og at proporsjonalitetsregelen vurderes ved hvert angrep.

– Dersom disse angrepene ikke skal følges opp av en bakkeinvasjon, ser bildet annerledes ut. Da er vi over på kollektiv avstraffelse.

Bykrig

«Er dere klar for neste skritt? Neste etappe kommer snart.»

Israels statsminister Benjamin Netanyahu besøkte israelske soldater utenfor Gazastripen lørdag, opplyser regjeringen hans i en uttalelse lørdag.

Angrepet fra Israel skal være en koordinert luft-, bakke- og sjøoffensiv.

Eksperter NRK har snakket med, tror at Israel vil gå frem med store styrker mot Gaza, og rydde den nordre delen først, kvartal for kvartal.

Når krigen pågår i en by, er det vanskelig å unngå sivile tap. Soldater som kriger i en by, opplever et enormt stress. Ofte er veiene ødelagt og vanskelig å bevege seg gjennom.

– Det er kanskje verdens vanskeligste stridsmiljø, sier Tormod Heier, professor ved Forsvarets høyskole og tidligere offiser i Hæren, til NRK.

Fienden kan være hvor som helst, og hvor som helst kan det ligge sprengladninger.

Likevel har soldatene en plikt til å gjøre det de kan for å unngå og utsette sivile for risiko og lidelse. Den plikten gjelder de israelske soldatene, men også Hamas' soldater.

Beordret evakuering

Tvungen evakuering av sivilbefolkning og krigsofre bort fra stridighetene er «en plikt og en rett» Israel har som krigførende part, påpeker Hellestveit.

– Å beordre tvangsflytting av sivilbefolkningen er ikke nok, den må også være gjennomførbar og tilrettelegges for i den grad mulig.

I biler, på motorsykler og til fots forlot tusenvis av palestinere sine hjem fredag.

Bare timer før fikk FN beskjed om at Israel hadde beordret evakuering av sivile palestinere som bor nord for elven Wadi på Gazastripen.

De 1,1 millioner menneskene måtte komme seg sør for elven innen de første 24 timene, sa Israel.

FN kritiserte Israels ordre, tidsfristen gjorde operasjonen med å få syke, skadde, unge og gamle i sikkerhet. Organisasjonen kalte det «forferdelig».

Etter en fremtvungen erkjennelse, måtte Israel utvide fristen.

Men hvor mye mer tid, vet vi ikke. Israelerne opplever et tidspress på grunn av israelske gisler i palestinsk fangenskap.

Bruken av fosforbombe – lovlig eller ulovlig?

Human Rights Watch har dokumentert at Israel har brukt hvit fosfor inne i Gaza by den siste uken.

Hvitt fosfor er et svært giftig stoff som er forbudt å bruke i tettbefolkede sivile områder.

I kontakt med oksygen starter hvit fosfor å brenne. I kontakt med hud gir hvit fosfor dype brannskader – noen ganger helt ned til beinet.

Bruk av brannvåpen i sivilt befolkede områder er forbudt etter Våpenkonvensjonen. Israel anerkjenner ikke konvensjonen.

Men Israel er uansett bundet av de alminnelige reglene for stridsmidler her.

– Å bruke fosfor i angrep mot mennesker er forbudt, fordi det bryter med forbudet mot våpen som forårsaker unødvendig lidelse og overflødig skade, sier Hellestveit.

Israel har imidlertid strammet kraftig inn på bruken de siste årene, ifølge juristen. Kravet for å bruke fosforbomber er at det kun benyttes til å lyse opp områder.

– Om det brukes på andre måter, er vi fort over i kategorien krigsforbrytelse.

Hamas' angrep – smørbrødlisten på krigsforbrytelser

– Hamas sitt terrorangrep mot Israel er nærmest en smørbrødliste over krigsforbrytelser, sier Hellestveit.

Propagandavideoer fra Hamas skal vise gruppen trene på å angripe til fots i anlegg mindre enn en kilometer fra Israels strengt bevoktede grense.

Og så, lørdag 7. oktober, gikk de til angrep. Først skjøt de 5000 raketter.

Så angrep de landsbyer og kibbutzer.

I etterkant av Hamas' angrep 7. oktober, florerer det av grusomme bilder og videoer og historier.

Mye av det er tatt ut av kontekst eller manipulert, men dette vet vi:

Hamas førte direkte angrep mot sivile, gisseltaking av sivile og soldater som er satt ut av spill, og bruk av fiendens uniformer for å drepe fienden.

– Alle soleklare krigsforbrytelser under Genèvekonvensjonene og ICC-statuttene, poengterer Hellestveit.

I tillegg har Hamas og Islamsk jihad benyttet gisler til å immunisere egne militære mål i påvente av bakkeinvasjon.

– Også det er en krigsforbrytelse.