Det er første gang på over 200 år at kongressen samles i New York.
Sikkerhetstiltakene var omfattende da hundrevis av føderale politikere kom til New York med tog fredag morgen. Mer enn 200 parlamentarikere fra Representantenes hus og mer enn 60 fra Senatet var med i toget.
Togstasjonen Pennsylvania Station ble overvåket av både New York-politiet og offiserer i de hemmelige tjenester, samt den nasjonale politistyrken.
Parlamentarikerne ble fraktet videre med busser til en samling i sentrum av New York, ikke langt fra Ground Zero, hvor World Trade Centre ble rammet av to kaprede fly for ett år siden.
Samlingen var ventet å være symbolsk og preget av seremoni, uten politiske debatt.