Trålere som eies av industribedrifter, kan slippe unna leveringsplikten ved at bedriften sier nei til å betale konkurransedyktig pris. (Foto: Erik Veigård, Scanpix)
Det sier professor Trobjørn Trondsen ved Norges Fiskerihøgskolei Tromsø. Trondsen er snart ferdig med sin rapport om leveringsplikten i 2004.
Etter en ny forskrift som kom høsten 2003, vet utrolig nok ingen om plikten etterleves. Og det er den nye forskriften, som fiskeriminister Ludvigsen kaller en innskjerping av leveringsplikten, som ifølge Trondsen har avskaffa den. For det første reduserte forskriften forpliktelsen fra å gjelde all fisk, til at bare 80 prosent av torsken og bare 60 prosent av hysa måtte leveres til den som var tilgodesett.
I tillegg sa forskriften at bedriften som fikk tilbud om «pliktfisk», skulle betale etter prisnivået på fiskeauksjon. Har ikke bedriften råd til den prisen, faller forpliktelsen bort.
På begge sider av bordet
- Alle vil selvfølgelig levere fisk til høyest mulig pris, så hvis prisen skal være avgjørende, er leveringsplikt unødvendig. Poenget med leveringsplikten, sier Trondsen, må jo være at myndighetene vil styre fisken til et bestemt område til tross for at det der betales litt mindre. Forskning viser nemlig at det betales litt mindre til fisker i Finnmark, og når vi ser at trålerne med leveringsplikt leverte knapt 50 prosent til Finnmark i perioden 1999-2003, så er det en bekreftelse på at trålereierne heller vil levere til auksjonspris enn til pliktpris. For de trålerne som eies av industribedrifter, kan eier selv bestemme at bedriften ikke vil betale konkurransedyktig pris, og slik unnslipper man forpliktelsen.
- Betyr dette at leveringsplikten i realiteten er avskaffa ?
- Ja, etter min mening er det klart at rederiene slipper så lett unna at leveringsplikten enkelt kan omgås, og da fungerer den ikke.
- Hvem har ansvaret for dette ?
- Det er fiskeriminister Svein Ludvigsen som har utforma den nye forskriften.
Reagerer ikke på brudd
- Hvordan kan da leveringsplikten gjøres effektiv ?
- Myndighetene som har vedtatt regler med en hensikt, må jo se til at hensikten oppfylles. For Finnmark handler det om å sikre råstoff til landindustrien, slik begrunnelsen bestandig har vært for trålerne i fylket. Men intet skjer. Til tross for at Fiskeridirektoratet i 2000 avdekket omfattende brudd på leveringsplikten, skjedde inngenting før den nye forskriften ble vedtatt høsten 2003, og etter det har ingen påsett at forskriften etterleves. I Finnmark mener politikerne at fylkeskommunal styring, gjennom et ressursselskap er veien å gå, fordi politikerne i Finnmark mener de har sterkt motiv for å beholde fisken i fylket, sier professor Torbjørn Trulsen til NRK Troms og Finnmark.
Om en ukes tid skal de konkrete tall for leveringsplikten i 2004 være klare.
Kan fiske og levere sørpå
En annen uthuling er det at hvis trålerne fisker i Nordsjøen deler av året, så kan de fritt levere til Vestlandet, samtidig som anleggene i Finnmark står uten fisk.