Hopp til innhold

Kostnadene for 22. juli-minnested har mer enn tidoblet seg

Veien mot et nasjonalt minnested for dem som døde på Utøya 22. juli 2011 har vært lang og svært kostbar. – Økonomisk er det en katastrofe, mener direktør ved Henie Onstad.

Modellbilde

ILLUSTRASJON: Minnestedet som ble påbegynt i august i år skal bestå av 77 søyler – én for hver av dem som ble drept på Utøya og i Regjeringskvartalet. I tillegg blir det bygget parkeringsplass og fasiliteter, ny kai og ny nedkjøring til anlegget.

Foto: Statsbygg / privat

Minnestedet skulle opprinnelig ligge på Sørbråten i Hole kommune, og det var den svenske kunstneren Jonas Dahlberg som vant konkurransen om utformingen i 2013.

Stortinget bestemte da at selve kunstverket skulle koste 27 millioner kroner, mens planarbeidet og tilrettelegging av tomten med parkering og toaletter, skulle koste 13,5 millioner kroner. Altså til sammen 40,5 millioner kroner.

Den opprinnelige planen med minnested på Sørbråten ble skrinlagt, og utformingen av et nytt prosjekt startet på Utøyakaia.

Prislappen på et nasjonalt minnestedt økte da fra 40,5 til 500 millioner, det vil si at byggingen av minnestedet er mer enn ti ganger dyrere enn det prosjektet var opprinnelig.

Skapte voldsom debatt

Utformingen og plasseringen skapte voldsom debatt og etter at naboene til Sørbråten varslet søksmål mot staten, så vraket regjeringen hele prosjektet i juni 2017.

I stedet skulle minnestedet bygges på Utøyakaia, litt lenger sør.

Minnestedet som ble påbegynt i august i år skal bestå av 77 søyler – én for hver av dem som ble drept på Utøya og i Regjeringskvartalet. I tillegg blir det bygget parkeringsplass og fasiliteter, ny kai og ny nedkjøring til anlegget.

Det er arkitektkontoret Manthey Kula som har utformet minnestedet.

Statsbygg

ILLUSTRASJON: Veien mot et nasjonalt minnested for dem som døde på Utøya 22. juli 2011- har vært lang, kronglete og ikke minst svært kostbar.

Foto: Statsbygg / Privat

500 millioner kroner

Først i det reviderte nasjonalbudsjettet i sommer, kom Kommunal- og moderniseringsdepartementet med regningen til Stortinget. Da lå kostnadsrammen på 500 millioner kroner, og det var fem uker igjen til den planlagte byggestarten.

At det har blitt dyrere ut fra det som var den opprinnelige planen, overrasker ikke kommunalministeren.

– Det er helt vanlig at Stortinget blir forelagt kostnadene tett opptil byggestart, forklarer kommunalminister Nikolai Astrup.

– I dette tilfellet måtte vi jo også vente på kommunestyrebehandling i Hole kommune og for å bli ferdige til 22. juli 2021, så var det viktig å komme i gang raskt, legger han til.

Tapere i alle ledd

Tone Hansen, Henie Onstad

– Tenk hvor mye god kunst det kunne vært skapt av disse kostnadene. Til gjengjeld har vi heldigvis fått et nydelig minnested, Lysingen på Utøya som har blitt til gjennom en helt annen deltakerprosess, sier Tone Hansen ved Henie Onstad.

Foto: Gunnar Bratthammar / NRK

Direktør Tone Hansen ved Henie Onstad mener vi sitter igjen med tapere i alle ledd.

– Prosessen rundt minnesmerket har vært altfor dårlig forankret lokalt, kunstnerisk og økonomisk fra den spede begynnelsen, mener direktør i Henie Onstad Tone Hansen.

– Det kunstneriske prosjektet er forkastet, og prosjektet overlevert til arkitekter.

Og synes det er et dårlig signal for kunstens rolle i vårt samfunn.

– For det politiske nivået er dette tapt prestisje. Økonomisk er det en katastrofe.

– Tenk hvor mye god kunst det kunne vært skapt av disse budsjettoverskridelsene.

- I utviklingen av prosjektet på Utøyakaia har Statsbygg hatt tett og betydelig dialog både med Hole kommune, naboer, støttegruppa etter 22. juli og AUF. Det er feil å påstå at prosjektet ikke er forankret lokalt. Kostnadene for minnestedet på Utøyakaia ble presentert så snart utformingen av selve minnestedet og veianlegget som er påkrevd var ferdig utviklet og estimert. Stortinget har satt en kostnadsramme for prosjektet på 500 millioner kroner og denne jobber vi innenfor. Det er ingen overskridelser eller budsjettsprekker i dette prosjektet, sier kommunikasjonsdirektør Hege Njaa Aschim i Statsbygg.

Nikolai Astrup

Kommunalminister Nikolai Astrup.

Foto: Mette Ballovara / NRK

Ikke uvanlig med økte kostnader

Økte kostnader undervegs i prosessen er ikke uvanlig ved store offentlige byggeprosjekt. Ved Institutt for bygg- og miljøteknikk på NTNU forsker man på hva som gjør at det stadig blir overskridelser.

Seniorforsker Morten Welde sier at det alle store prosjekt har til felles, er at usikkerheten er stor i en tidlig fase. Den usikkerheten er vi dårlige til å ta høyde for.

– Vi er gode til å estimere kostnadene av det vi kjenner, men vi er altfor dårlig til å ta høyde for «de kjente ukjente». Det er gjerne der de store kostnadsoverraskelsene ligger.

Welde forklarer at mange offentlige prosjekter får innspill underveis fra grupper som har interesser i det som bygges. Ofte blir slike innspill lyttet til.

Morten Welde

Seniorforsker Morten Welde ved NTNU forsker på hva som gjør at det stadig blir overskridelser.

Foto: OECD

– Det er jo gjerne brukere som ikke har noe eget finansieringsansvar, men som har sterke ønsker til kvalitet og utforming. Det kan gi noen uheldige insentiver som fører til uheldige mekanismer som gjør at kostnaden øker underveis, sier han.

Gått mange runder for å finne kostnadskutt

Nikolai Astrup sier det er gått mange runder for å finne mulige kostnadskutt på Utøyakaia.

– Dessverre så er det slik at både krav fra kommunen og krevende grunnforhold gjør at dette blir et dyrt prosjekt. Det skal blant annet bygges en vei, som er krevende i seg selv, og det utgjør brorparten av kostnadene ved minnesmerket, forklarer Astrup.

Naboene til det nye minnestedet på Utøyakaia ønsker heller ikke prosjektet velkommen og har brakt saken inn for retten. Denne prosessen er ennå ikke avsluttet, men arbeidet er midlertidig stoppet.

Utøya

Det planlagte minnestedet for 22. juli blir lagt til Utøykaia i Hole. Flere naboer er misfornøyde med plasseringen.

Foto: Heather Ørbeck Eliassen / NRK

ENDRING, 7.10.20 kl. 1115: Vi har spesifisert i teksten at vi omtaler totalkostnader og rammer på et endelig minnested - der forskjellen i kostnader på det opprinnelige og det nye er fokuset. Vi har også lagt inn i et tilsvar fra Statsbygg. Vi har også bytte ordet kostnadssprekk med økte kostnader.

Kulturstrøm

  • – Bare så vidt han er en artist

    Flo Rida (46) er for mange unge studenter selve lyden av barndommen deres, og torsdag kveld opptrådte han i Norge.

    Han byr på nostalgi – ikke ulikt nylig norgesaktuelle Pitbull, en annen 2010-tallshelt innen partymusikk fra Florida.

    Og nostalgi selger tydeligvis: Amerikanerens konsert på studentfestivalen Uka – Norges største kulturfestival – ble fullstendig utsolgt.

    Men var det kveldens forestilling verdt de 800 kronene som hver student punget ut med? Overhode ikke, mener NRK P3s anmelder Even Samir Kaushik.

    Flo Rida på UKA 2025 i Dødens dal, Trondheim
    Terningkast 2 Konsert

    «Minimal innsats og gigantisk gevinst»

    ANMELDELSE: Flo Rida på Uka

  • Tidligere Kiss-gitarist er død

    Familien bekrefter til Variety at Ace Frehley er død, 74 år gammel. Litt tidligere meldte TMZ at han lå i respirator etter hjerneblødning.

    Frehley fikk en hjerneblødning etter at han falt i studio for et par uker siden.

    Frehley var med å starte Kiss i 1973, sammen med Gene Simmons, Paul Stanley og Peter Criss, Bandet som er kjent for pyro, ansiktssminke og kostymer.

    Kiss fikk ordentlig suksess da de ga ut konsertalbumet Alive! i 1975. Ace Frehley forlot bandet i 1982, men ble gjenforent med bandet i en periode på midten av 90-tallet.

    Han har holdt flere solokonserter i Norge, blant annet på Rockefeller i Oslo i 2015.

    En gruppe mennesker med masker som spiller instrumenter på en scene
    Foto: PAUL WARNER / AP / NTB
  • – Meir nedtona, meir angst

    Kor roleg, tilslørt og plaga kan popmusikk eigentleg verte før han vert berre nedstemt og trist?

    På «How Did I Wind Up Here?» tøyar Spellemannprisen-vinnande Jouska (30) grensene for kor mykje skjør angst sjangeren toler, og lagar eit nydeleg album i prosessen, skriv NRK P3s kritikar Sofie Martesdatter Granberg.

    Albumet blir gitt ut 17. oktober.

    en person som sitter på gulvet ved siden av en gitar
    Terningkast 5 Musikk

    «Kor plaga kan popmusikk eigentleg verte før han vert berre trist?»

    ANMELDELSE: «How Did I Wind Up Here?» av Jouska