Det mener bystyrekomiteen for helse og omsorg.
Satsing på serviceboliger og mer hjelp i hjemmene er mer økonomisk for kommunen som må spare 40 millioner kroner i løpet av de neste årene.
Bystyret skal avgjøre saken 27.april.
En sykehjemsplass koster omlag 560.000 i året, mens en plass servicebolig koster omlag 250.000 kroner.
Vedtaket var enstemmig.