Utvalg foreslår omfattende sammenslåing av fengsler – ansatte avviser omorganisering

Arbeidet med forslaget har vært ledet av assisterende direktør i Kriminalomsorgsdirektoratet Jan-Erik Sandlie. Han mener en felles ledelse av Tromsø fengsel og Vadsø fengsel gir store fordeler.

– Det gir den beste faglige kriminalomsorg når enhetene inneholder alle typer straffegjennomføring. Det gjør at den samme enheten og den samme enhetslederen kan styre hele straffeprosessen, sier Sandlie.

Reform over hele landet

I dag er det 32 fengsler med egen ledelse, mange med underavdelinger. Arbeidsgruppa vil slå sammen fengsler i samme geografiske område slik at det bare blir 13 lokale enheter igjen.

Det betyr for eksempel en enhet Akershus. Den vil bestå av Ila fengsel og forvaringsanstalt, tre avdelinger av Romerike fengsel og Akershus friomsorgskontor. Utvalget mener en slik organisering gir stordriftsfordeler.

– Man kan opprette en fellestjeneste. Og man kan dele på kompetanse på tvers av ulike avdelinger, sier Jan-Erik Sandlie i Kriminalomsorgsdirektoratet.

Bergen fengsel og Vik fengsel i Sogn og Fjordane skal ifølge forslaget inn i enhet Vestland.

Dette til tross for at utvalget i sin rapport skriver at geografisk avstand mellom avdelinger i Hordaland og Sogn og Fjordane «ikke er optimalt».

Fengselssjef Egil Rune Andersen ved Vik fengsel i Sogn sier at forslaget om omorganisering har skapt uro blant de ansatte.

– Det skaper jo usikkerhet blant de ansatte i forhold til om det blir omplassering og sånne ting. Det gjør jo det, sier Andersen.

«Hensiktsmessig geografisk avgrensning»

Om enhet Troms og Finnmark skriver utvalget at den forslåtte enheten er en «hensiktsmessig geografisk avgrensning». Dette til tross for at avstandene i Troms og Finnmark er langt større enn i Hordaland og Sogn og Fjordane.

Vadsø fengsel er en av de største arbeidsplassene i Vadsø. Fengselsleder Bård Buljo frykter uheldige konsekvenser for fengselet, hvis forslaget om sammenslåing med Tromsø fengsel går gjennom.

– Ulempene som kan oppstå er faren for en form for fjernledelse, og dermed mindre lokal styring av fengselet. Det er langt mellom Vadsø og Tromsø, og man må i større grad forholde seg til en ledelse, som i all sannsynlighet vil bli etablert i Tromsø. Hvordan vil økonomi- og kompetansedelingen mellom avdelingene bli fordelt?

Frykter sentralisering

Ordfører i Vadsø kommune Wenche Pedersen (A) frykter sentralisering og flytting av arbeidsplasser fra Vadsø.

– Dette har vi tidligere sett i mange offentlige etater. Det gjelder for eksempel Skatt Nord, Fiskeridirektoratet, Statens vegvesen, Nav og så videre. Jeg går ut fra at dette forslaget ble startet under den forrige regjeringa. Så får vi bare håpe at den nye regjeringa følger opp sine løfter om den slags.

Ifølge forslaget fra arbeidsgruppa skal antall regioner reduseres fra fem til tre. Det betyr to regionkontoer for Sør-Norge, minus Hordaland, Sogn og Fjordane, Møre og Romsdal og Trøndelag. Det tredje regionkontoret vil da få ansvar for et geografisk område som vil strekke seg fra Bergen til Vadsø.

Slakter forslaget

Leder av Norsk Fengsels- og Friomsorgsforbund, Asle Aase, slakter forslaget om sammenslåing av fengsler.

– Vi er grunnleggende uenig i sammenslåing som foreslås fra arbeidsgruppa. Lokalt nivå vil miste sine rettigheter til å fatte beslutninger der ansatte og innsatte er. Alt dette er drevet av økonomi, man vil spare penger. Vi er mer opptatt av å videreutvikle den modellen vi har i dag. Vi trenger ingen omorganisering, sier Asle Aase.

Jan-Erik Sandlie i Kriminalomsorgsdirektoratet sier at direktoratets ledelse ennå ikke har konkludert i forhold til utvalgets anbefalinger.