Avtalen kan åpne for en større internasjonal fredskonferanse for området.
Optimistisk
Avtalen ble undertegnet i Qatars hovedstad Doha tirsdag. Qatar har fungert som megler i forhandlingene mellom JEM og den sudanske regjeringen.
Forhandlingene har pågått i en uke og har vært støttet av FN, Den afrikanske unionen AU og Den arabiske liga.
- Jeg er svært optimistisk ettersom begge sider har bestemt seg for å gjøre slutt på konflikten, sier Qatars statsminister sjeik, Hamad bin Jassem al-Thani, etter at avtalen var undertegnet.
Men alle de internasjonale støttespillerne understreker at dette bare er et skritt på veien mot en bredere fredsavtale for Darfur.
- Det er meningen at denne intensjonsavtalen skal legge grunnlaget for en rammeavtale om fred for den krigsherjede regionen. Samtalene om en videre avtale kan begynne om rundt to uker, anslår sjeik Hamad.
Vil utveksle fanger
Partene ble mandag enige om en rekke punkter som er ment å skulle bygge tillit mellom partene. Ett av punktene dreier seg om fangeutveksling, forteller JEM-talsmann Ahmed Hussein Adam.
- Vi er enige om prinsippene i en avtale om fanger som er dømt i forbindelse med Darfur-konflikten. Detaljene er imidlertid ikke klare, sier Adam.
JEM ønsker at Khartoum går med på å utveksle fanger og en slutt på bombingen av det som hevdes å være sivile områder. Opprørerne krever også at humanitær hjelp får slippe uhindret inn i Darfur.
Ahmed bin Abdullah al-Mahmoud, qatarsk regjeringsmedlem og megler i forhandlingene, legger til at andre punkter inkluderer skritt for å hjelpe flyktninger og en forpliktelse fra partene om å fortsette forhandlingene i Doha.
Den nesten seks år lange konflikten har krevd om lag 200.000 menneskeliv. Nærmere 2,7 millioner er drevet på flukt.
Fortsatt hindringer
På tross av at JEM har satt seg til forhandlingsbordet i Doha, har en rekke andre mindre opprørsgrupper nektet å delta i forhandlingene. Disse gruppene har tidligere uttalt at enfredsavtale ikke er verdt noe uten dem.
Khartoum-regjeringen advarer på sin side mot å forfølge krigsforbryteranklagene mot Sudans president Omar Hassan al-Bashir.
- En arrestordre på Bashir vil ødelegge forhandlingene. Det oppmuntrer også opprørerne til å komme med stadig mer omfattende krav, sier Mohammed al-Mahadi Mandour al-Mahadi, sjef for det politiske sekretariatet i Bashirs Nasjonale kongressparti.
Regjeringen nekter for at den er ansvarlig for folkemord i Darfur.