Sentralbanksjef Svein Gjedrem (foto: NRK)
- Usikkerhet om vårt fremtidige skattesystem vil påvirke kjøpernes betalingsvilje, samtidig som de har bedre kunnskaper om andelenes reelle verdi enn staten har, sier Gjedrem.
Sentralbanksjef Svein Gjedrem talte i dag til 150 samfunnstopper som i to dager skal diskuterte hvordan oljeformuen skal brukes.
Sentralbanksjefen understreket at det er feil å sammenligne statens eierskap i SDØE med statlig eierskap i annen forretningsvirksomhet. Han mente det var mer riktig å se på SDØE som en del av vårt skattesystem.
Erfaringer
Gjedrem gjennomgikk i sitt foredrag andre lands erfaringer med bruk av fond bygd opp av ikke fornybare naturressurser og tok deretter for seg de utfordringer Norge står overfor.
Hovedregelen har ifølge sentralbanksjefen vært at land som har store naturrikdommer er blitt fristet til å benytte rikdommene på en uproduktiv måte.
Han mener den meget omtalte Alaska-modellen ikke var aktuell for Norge. Her deler man ut avkastningen i oljefondet til den enkelte innbygger mens selve fondet står urørt.
I provinsen Alberta i Canada ble et lignende fond benyttet til investeringer i egen industri etter sterkt press fra forskjellige interessegrupper. Resultatet ble at det hele endte opp i forbruk.
Etter en folkeavstemning i 1995 ble det forbudt å benytte penger fra fondet til investeringer i provinsens infrastruktur og industri.
Ingen garanti
Sentralbanksjefen var også innom fond av samme type som oljefondet i Venezuela, Kuwait, Oman, Chile og Botswana der rikdommen består av diamanter.
- Alle steder er man etter prøving og feiling kommet til at stabiliseringsfond er det beste. Men det er klare bevis for at et stabiliseringsfond i seg selv ikke garanterer stabilitet, sa Gjedrem.
Så lenge reglene for på tilføre og trekke kapital fra fondet er åpne for reguleringer, kan resultatet like gjerne bli ustabilitet i økonomien, mener han.
Størrelsen
Ifølge Gjedrem anslås verdien av oljefondet til rundt 1.200 milliarder kroner i 2005. En avkastning på 4 prosent tilsvarer 10.400 kroner per innbygger. Det kan virke enormt, men det utgjør likevel ikke mer enn 1/15-del av statens skatteinntekter.
Det som bekymrer Gjedrem mest er likevel at inntektene fra oljeformuen kan undergrave den konkurranseutsatte sektoren i næringslivet. Svekkes denne, forsvinner også vår evne til å skape og utvikle, mener han.
Pensjoner
Gjedrem mener at enten man velger å omskape fondet til et stort offentlig pensjonsfond eller man organiserer private pensjonsordninger, vil resultatet bli at regjeringen får en redusert finansiell handlefrihet.