Underskuddet inkluderer rundt 3 milliarder euro som skyldes engangsutgifter til tre transportbedrifter og tapene til den nasjonaliserte banken BPN.
Uten disse postene ville underskuddet ha vært på 6,8 prosent.
I januar sa statsminister José Sócrates at underskuddet ville bli på 7,3 prosent.
Portugals økonomiske situasjon er så vanskelig at landet ventes å måtte krype til korset og søke om hjelp fra EU til å unngå kollaps.
Sócrates måtte i forrige uke gå av da opposisjonen ikke ville godta krisebudsjettet hans. Det er ventet at det blir utskrevet nyvalg i landet til mai eller juni.
Les også: