Fire kommuner - en administrasjon

Av Jan Harald Larsen og Dag Olav Mosevoll

Herstad mener kommunene ikke har råd til å ha fullverdige administrasjoner hver for seg, og at det vil være penger å spare ved å samle ekspertisen på ett sted. De fire kommunene har inngått en såkalt ”Viljeserklæring” som trekker linjene for samarbeid mellom dem i fremtiden. Det er denne erklæringen Herstad nå spinner videre på.

Unngå skolerasering

I en sak til formannskapet i Fitjar skrive Herstad at et samarbeid mellom Fitjar og Stord er det mest aktuelle, men på sikt vil han også ha med de to andre kommunene.

-Man kan for eksempel tenke seg at økonomifunksjonene ligger Bømlo, IKT på Stord, landbruk på Fitjar og Barnevern i Leirvik. Men dette er bare et eksempel for å forklare hva vi snakker om, det er ikke vedtatte ting. Dersom vi skal unngå å rasere skolene og barnehagene må vi gå i gang å se på administrasjonsfaktoren. Kanskje bør vi slå sammen enheter som driver med det samme på tvers av kommunegrensene, sier Herstad.

Men dersom er oppretter en felles administrasjon er vel ikke veien til en felles kommune spesielt lang?

-Det er ingen automatikk i det, den kan være kort, men den kan også være en måte å tilrettelegge for effektivt samarbeid og samtidig ha en god lokaldemokratisk løsning i form av fire kommunestyrer.

Skeptisk Stord-ordfører

Men det er nettopp det, å bevare lokaldemokratiet, som blir et av de store problemene, mener ordfører på Stord, Magne Rommetveit.

-Jeg er skeptisk til en løsning med en felles administrasjon og fire kommunestyrer. Jeg lurer litt på hvordan den folkevalgte styringen vil bli innenfor en slik modell. Kommunestyrene skal jo styre administrasjonen, men hvem får ansvaret for styringen når de er fire kommunestyrer og bare en administrasjon?

Rommetveit mener en slik reform ikke lar seg gjennomføre uten et overordnet kommunestyre.

-Da nærmer man seg en bydelsmodell, hvor behovet melder seg for et ”overkommunestyre” og en ”overordfører” som da kan stå over og matche denne felles administrasjonene. Og da snakker en vel egentlig om å slå sammen kommunene, sier Magne Rommetveit.