Hopp til innhold

Barnevernets lovbrudd: Vil ha kommuner som svikter på krise-liste

SOS-barnebyer mener staten må ta kontroll over kommuner der barnevernet svikter.

Leker i sandkasse, uten barn

ØNSKER STRENGERE OPPFØLGING: SOS-barnebyer mener staten må komme sterkere på banen overfor kommuner som ikke leverer godt nok på barnevern.

Foto: Petter Strøm / NRK

– Vi ser gang på gang at enkelte kommuner ikke klarer å drive et forsvarlig barnevern, sier generalsekretær i SOS-barnebyer, Sissel Aarak.

NRK omtalte nylig en landsomfattende gransking utført av Helsetilsynet. Den viser at 9 av 10 kommuner det er ført tilsyn med, ikke undersøker bekymringsmeldinger godt nok.

Av 52 barnevernstjenester bryter 47 loven.

Dette har fått flere til å reagere kraftig, deriblant organisasjonen SOS-barnebyer.

De foreslår å sette kommuner som svikter på feltet barnevern, under statlig kontroll, enten de vil eller ikke.

Ønsker handling raskt

Organisasjonen mener staten i dag har altfor begrensede muligheter til å gripe inn.

– Det er for stor variasjon i kapasiteten og kvaliteten i det kommunale barnevernet. Vi ser på dette som et systematisk problem, sier hun til NRK.

Sissel Aarak

Sissel Aarak, generalsekretær i SOS-barnebyer.

Foto: SOS-Barnebyer

Helt konkret ønsker de et system som ligner på den mer kjente «Robek-lista». Kort forklart er det et register over kommuner og fylkeskommuner i økonomisk ubalanse.

Les også Omfattende svikt i barnevernet: – Nå trenger vi handling

Selv om det finnes god dokumentasjon på systematiske brudd i barnevernet, mener Aarak staten i dag ikke har noen muligheter til alvorlige sanksjoner.

– Om kommunene derimot driver økonomisk uforsvarlig, så settes de rett på ROBEK-lista, der alt du gjør må godkjennes.

Et paradoks, mener generalsekretæren.

Kommuner som ikke yter forsvarlige barnevernstjenester, må møtes med den samme statlige overstyringen.

– Ikke en skammens liste

Barnevernstjenesten i Kragerø er blant de mange kommunene som fikk kritikk under det landsomfattende tilsynet.

Kommunedirektør i Kragerø, Dag Willien Eriksen, er enig i at jobben de gjorde ikke var nok.

Kommunedirektør i Kragerø, Dag Willien Eriksen.

Kommunedirektør i Kragerø, Dag Willien Eriksen, er positiv til forslaget fra SOS-barnebyer.

Foto: Anne-Sophie Drouet / NRK

– Om en slik liste hadde eksistert for noen år siden, ville nok Kragerø kommune stått der, sier Eriksen til NRK.

I etterkant av tilsynet har kommunen ryddet opp. De har fått ekstern hjelp, og har innført nye rutiner.

Han synes det er bra om kommunene får hjelp til å prioritere riktig.

Dette er ikke en skammens liste. Det er kanskje trist for politikerne, men jeg oppfatter det mer som et hjelpemiddel om kommunen har kommet i et uføre.

Alle ting som kan gjøre det bedre for barna som trenger hjelp fra barnevernet, ønsker jeg velkommen.

NRK forklarer

På hvilken måte svikter barnevernet?

På hvilken måte svikter barnevernet?

Mangelfulle undersøkelser

  • Det som er gjennomgående, er at undersøkelsene på en eller annen måte er mangelfulle. Altså at de ikke har gjort en god nok jobb i undersøkelsen.
  • Tema for bekymringsmeldingen er ikke undersøkt.
  • Det mangler faglige vurderinger.
På hvilken måte svikter barnevernet?

Barn blir ikke hørt

  • Barna får ikke sagt sin mening. Deres stemme blir ikke vurdert når saken vurderes.

  • Dermed får ikke barnevernet et godt nok grunnlag for å gjøre en vurdering av hva som er barnets beste. 
På hvilken måte svikter barnevernet?

For dårlig informasjon

  • Barn og familier får ikke den informasjonen de har krav på i undersøkelsen av en bekymringsmelding.
På hvilken måte svikter barnevernet?

Ledere uten oversikt

  • Rutiner følges delvis, eller ikke. Ledere klarer ikke å fange det opp. Dermed blir det den enkelte saksbehandler som står inne for kvaliteten, og ikke barneverntjenesten som sådan. Det blir Lotto om du får en god saksbehandler.
  • Kommunene som er undersøkt er valgt ut etter en risikovurdering gjort av statsforvalterne.

Kilde: Tilsynsrapporter fra landsomfattende tilsyn/Børge Tomter/Statens helsetilsyn

Vil fremme forslaget for Stortinget

Dette var et godt spark bak fra SOS-barnebyer som jeg tror vi politikere trenger, sier Grunde Almeland (V).

Han er leder av familie- og kulturkomiteen på Stortinget.

Grunde Almeland.

Grunde Almeland (V), stortingsrepresentant for Oslo Venstre Leder av familie- og kulturkomiteen på Stortinget.

Foto: Leif Rune Løland / NRK

Nå vil Almeland fremme forslaget for Stortinget.

– En slik liste kan bidra til å gi den til enhver tid sittende statsråd ansvaret som kreves. Det vil også gi virkemidler til å gjøre noe med det.

Tage Pettersen (H), nestleder i komiteen, vil ikke avvise en slik tanke.

– Tallene vi ser nå, er svært bekymringsfulle. Vi må både ettergå disse, og se på tiltak og reaksjoner som bidrar til å løfte satsingen på barnevern.

Silje Hjemdal (Frp) mener innspillet fra SOS-barnebyer er viktig.

Hun har allerede stilt barne- og familieministeren spørsmål om hva statsråden vil gjøre med saken etter avsløringene fra Helsetilsynet.

– Denne saken er meget urovekkende og bør få alarmklokkene til å ringe flere steder.

– Dårlig

Barne- og familieministeren vil ikke gi sin støtte til statlig kontroll over barnevernstjenester som svikter.

– Jeg forstår intensjonen, men synes forslaget er dårlig. Jeg kan ikke se at det å sette kommuner under tvang vil gagne barnevernet på sikt, sier Kjersti Toppe.

Kjersti Toppe

Barne- og familieminister, Kjersti Toppe, synes forslaget er dårlig.

Foto: Leif Rune Løland / NRK Hordaland

Hun frykter at det kan bli en hvilepute for kommuner om staten skal komme og rydde opp.

Toppe vil heller løfte fram en frivillig ordning med statlige veiledningsteam til kommuner som har fått påvist svikt i barnevernstilbudet. Ordningen har fungert siden 2018.

– Jeg tror kommuner vil ta imot slik hjelp. For det er vel ingen kommuner som synes det er greit at de bryter loven.

Har ingen tro på forslaget

KS-direktør Helge Eide er også kritisk til forslaget fra SOS-barnebyer.

Han mener det er mye bedre å støtte kommunene i arbeidet med å sikre gode barnevernstjenester.

De som er tett på barn og unge, vet best hva de trenger og hvordan hjelpen kan gis. Vi har ikke tro på at statlige myndigheter som sitter langt fra barn, familier og den lokale virkeligheten kan gi bedre tjenester.

Helge Eide, direktør for samfunn i KS

Direktør i KS, Helge Eide, har ikke tro på at statlig kontroll av kommuner er veien å gå.

Foto: Wilhelm Sverdvik / NRK

KS-direktøren mener det norske barnevernet må styrkes, men heller med virkemidler som bedre kompetanse, mer ressurser og bedre ledelse.

Kommunesektoren jobber hver dag med å forbedre tjenesten slik at barn og unge får den hjelpen de trenger til riktig tid. Staten må støtte arbeidet gjennom nok ressurser, støtte til kompetanse og kvalitetsutvikling, sier Eide.