– Dagen i dag er en avgjørende dag for en bankunion, sa Michel Barnier, EU-kommissær for det indre marked, etter at EUs finansministre ved midnatt natt til torsdag var enige om nye regler for avvikling av banker.
Hensikten med bankunionen i eurolandene er å forhindre nye bankkriser. Kjernen i de nye reglene er at det er bankene selv som skal finansiere avviklingen, ikke skattebetalerne.
– Vi lager revolusjonerende endringer i Europas banksystem, slik at skattebetalere ikke ender opp med regningen for en bankkrise, sier Barnier.
- Les:
Fond
Bankene skal sette av penger i et fond til dette over en tiårsperiode fra 2015. Men fondet – som skal være på rundt 55 milliarder euro – kommer trolig ikke til å bli stort nok, ifølge nyhetsbyrået AFP.
Det har derfor vært intense diskusjoner om hvordan sikre ytterligere ryggdekning. Et utkast AFP har sett, tar til orde for finansiering enten fra medlemsstatene eller lån fra eurosonenes redningsfond (ESM).
Det har også vært snakk om å legge ytterligere avgifter på bankene for å gjøre fondet stort nok.
Felles regler
Lån fra ESM følges i utgangspunktet av tøffe betingelser om politiske tiltak. Men fondet ble i 2012 brukt til å redde spanske banker, uten at det fulgte med betingelser.
Bankunionen baserer seg på felles regler for bankene, det såkalte kapitalkravdirektivet, som samtlige av EU-landenes banker skal etterfølge.
Alle eurolandene blir med i den nye bankunionen, mens EU-landene utenfor eurosonen kan velge om de vil. Sverige og Storbritannia har flagget at de ikke kommer til å delta i unionen, mens Danmark sitter fortsatt på gjerdet.
Tysk seier
Enigheten onsdag blir sett på som en seier for Tyskland, ifølge Reuters. Landet har i det lengste jobbet imot en avtale der landene i eurosonen skulle dele på kostnadene for å avvikle banker i andre land.
De nye reglene finansministrene ble enige om skal vedtas på EU-toppmøtet i slutten av uka, og de må også vedtas av EU-parlamentet.
Innskuddsgaranti
En annen viktig del av arbeidet med å sikre banksektoren bedre er felles og fullt ut harmoniserte regler for hvordan innskudd i bankene skal sikres.
Det er politisk enighet i EU om en innskuddsgaranti på 100.000 euro, noe som er vesentlig lavere enn Norges to millioner kroner. Norge har i årevis kjempet for å beholde sin garanti, men den kampen ser ut til å være tapt.
EU-landene og EU-parlamentet er i forhandlinger blitt enige om den nye garantien, men det gjenstår en formell godkjenning begge steder.