Pieter Feith er NATOs spesialutsending til Makedonia.
Offisielt heter det at operasjonen vil bli gjennomført raskt og effektivt. Men det forutsetter en stor grad av tillit fra alle parter. Gitt det nåværende klimaet i Makedonia, er det knapt noen tillit å oppdrive, sier en EU-diplomat.
Elastisk
NATO-styrken på 3.500 soldater vil bare bli satt inn dersom følgende vilkår er oppfylt: Det må være en holdbar våpenhvile, den albanske geriljaen må gå med på å la seg avvæpne, og det må avtales amnesti for opprørerne.
Ifølge NATO-kilder er definisjonen på en våpenhvile nokså
elastisk. Mindre trefninger vil ikke være det samme som brudd på våpenhvilen.
Et mer interessant spørsmål er om UCK-geriljaen vil la seg
avvæpne, og i tilfelle om den vil gi fra seg alle sine våpen eller bare en del. NATO har ingen illusjoner om at alle våpnene vil bli innlevert. NATO vet ikke hvor mange våpen geriljaen har, og heller ikke om den allerede har begynt å gjemme bort våpen i Makedonia eller i Kosovo, slik at de kan tas fram igjen på kort varsel.
Minefelt
NATO har i flere år hatt etterretningsfolk og soldater på plass i Makedonia. I tillegg til 3.000 soldater i forsyningstjeneste for fredsstyrken KFOR i Kosovo har NATO-personell fungert som rådgivere for den makedonske regjeringen under ordningen Partnerskap for fred.
Selv disse ekspertene har ikke kunnet kartlegge hvor det er
lagt ut miner, noe begge parter har gjort. Det har hittil vært for farlig å sende ut rekognoseringslag for å finne egnede våpenoppsamlingsplasser, ifølge NATO-kilder.
Ingen i NATO kan si med sikkerhet hvordan NATO-soldatene skal forholde seg hvis de kommer under beskytning. En amerikansk tjenestemann sier at hvis soldatene blir angrepet, vil de straks pakke sammen og dra. En europeisk NATO-kilde mener derimot at fredsstyrken ikke kan finne seg i å bli skutt på, og at soldatene i så fall vil forsvare seg. Men NATO fastholder at det ikke vil bli snakk å sette inn kampstyrker.
Timeplan
Et annet uavklart spørsmål er timeplanen. NATOs generalsekretær Javier Solana sa mandag at fredsstyrken vil være på plass ti dager etter at en fredsavtale er undertegnet. Deretter skal det ta 30 dager å samle inn og frakte våpnene ut av Makedonia.
På spørsmål om hva som vil skje hvis tiden ikke strekker
til, innrømmer NATO-kilder at de vil måtte be om at mandatet forlenges.
Det kan bli en kinkig avgjørelse, for det siste NATO-landene ønsker er et nytt kostbart og langvarig engasjement på Balkan. I dag er det 20.000 soldater i Bosnia og 40.000 i Kosovo, i NATO-ledete fredsstyrker uten noen sluttdato.