Dokumentet som er utarbeidet av den amerikanske forsvarsstaben, gjør det klart at USA vil fortsette å bekjempe voldelig ekstremisme sammen med allierte i Afghanistan og Pakistan, men at horisonten må utvides til å håndtere andre trusler.
Asia-Stillehavsområdet utpekes som stedet der de største utfordringene for USAs sikkerhet kommer, i tillegg til verdensrommet og det elektroniske rommet. Strategien vektlegger samtidig større grad av samarbeid med andre land som Kina og India.
Bruker flere maktinstrumenter
Mens vi fortsetter å skjerpe hvordan vi skal bekjempe voldelig ekstremisme og avverge aggresjon, så legger dette dokumentet med rette vekt på at våre militære styrker er mest effektive når de benyttes sammen med andre maktinstrumenter, skriver forsvarssjef Mike Mullen på sin blogg i forbindelse med lanseringen.
Han gjør det klart at USA ikke bare skal bruke sine militære styrker, men også må prioritere bruken av diplomati og frivillige organisasjoner som en del av innsatsen for å takle framtidige sikkerhetsutfordringer.
Dessuten understrekes behovet for samarbeid med andre lands militære styrker i en tid med strammere budsjetter og sparebehov. Men om nødvendig må USA fortsatt være beredt til å gå til krig eller militære aksjoner alene.
Det forrige strategidokumentet fra 2004 la vekt på de militæres rolle i å forsvare USA, avverge overraskelsesangrep og vinne over motstandere. Den nye strategien favner bredere og går lengre enn dette.
Asia og Stillehavet
Den stiller opp fire nasjonale, militære mål: å motvirke voldelig ekstremisme, avskrekke og bekjempe aggresjon, styrke internasjonal og regional sikkerhet og forberede framtidens militære.
Regionale og internasjonale samarbeidsavtaler med blant andre Kina og India blir et middel for å styrke sikkerheten. USA vil dessuten omforme sin egen militære styrke for å kunne møte framtidige utfordringer.
Nasjonens strategiske prioriteringer og interesser vil i økende grad springe ut av Asia-Stillehavsregionen, er formuleringen i strategidokumentet ifølge The New York Times.
Forsvarssjef Mullen peker også på Nord-Koreas atomprogram, endringer i den globale balansen og en skjerpet kamp om jordens ressurser.
Konkurranse i verdensrommet og den elektroniske verdenen vil også akselerere, gjengir The New York Times fra strategidokumentet.
Ingen pause
Selv om amerikanske styrker kan være ute av Irak i løpet av 2011 og muligens ute av Afghanistan i 2014, blir det ingen pause for USAs militære der de kan hente seg inn etter ti år med krig.
Tvert imot må de militære styrkene bygge seg opp mens de forbereder seg på nye terrorangrep og andre potensielle trusler i Asia eller Midtøsten, heter det.
USAs militære har dessuten hatt oppmerksomheten rettet mot såkalte lavintensitetskonflikter det siste tiåret. Evnen til å utkjempe storkriger er derfor redusert, og dokumentet pålegger USAs væpnede styrker å skaffe seg et fullstendig omfang av kapasiteter som er nødvendige for å oppfylle denne strategien.
Strategidokumentet på 21 sider er en vidtfavnende, generell erklæring om hvordan USAs forsvar tenker å bruke styrkene og prioritere hjelp og trening for å oppnå USAs sikkerhetsmålsettinger.
I henhold til amerikansk lov må forsvarsstrategien gjennomgås hvert annet år. Men den må bare endres hvis det er behov for det. Endringene siden 2004 er så store at det nå måtte formuleres en helt ny strategi.