Nabomassakren skjedde i byen Kawit, 20 kilometer sør for hovedstaden Manila fredag, melder CNN.
Gjerningsmannen ble drept i skuddveksling med politiet etter at de mislykkes med å overtale ham til å legge ned våpenet.
Skjøt tilfeldig
Ifølge nyhetsbyrået AFP skal gjerningsmannen ha vært påvirket av narkotika da han regelrett gikk fra dør til dør i nabolaget sitt og skjøt naboene.
– Det virket helt tilfeldig. Han skjøt alle han passerte, sier politietterforsker Arnulfo Lopez til nyhetsbyrået.
Skytedramaet pågikk i vel en halvtime før gjerningsmannen ble skutt og drept.
Innbyggerne i området søkte tilflukt innendørs og i hager da den tidligere politikeren skjøt vilkårlig rundt seg med det som trolig var et halvautomatisk håndvåpen.
Arrestert for medvirkning
Lørdag arresterte filippinsk politi en mann i nabolaget som er mistenkt for å ha hjulpet gjerningsmannen under massakren.
Mannen skal ha ladet om gjerningsmannens våpen da han gikk tom for ammunisjon.
Han hevder på sin side at han ble truet på livet av gjerningsmannen dersom han ikke ladet våpenet hans, men innrømmer at han ikke forsøkte å snakke skytedesperadoen fra handlingene sine.
Blant ofrene for skytingen var blant andre en gravid kvinne og hennes unge datter.
Våpendebatt
Fredagens skytedrama har på ny blåst liv i debatten om Filippinenes våpenlovgivning.
Så sent som nyttårsaften ble en sju år gammel jente drept da hun ble skutt i hodet da folkemengden fyrte av våpen for å feire overgangen til 2013.
Samme kveld ble en fire år gammel gutt drept av et streifskudd.
– Denne hendelsen skal ikke bare bli en del av statistikken, forsikret visepresident Jejomar Binay torsdag.
Binay mener landets våpenlover er strenge nok, men at de ikke blir håndhevet strengt nok.
Ifølge myndighetene ble det registrert 1,2 millioner nye våpen i landet i fjor. Samtidig anslås det at 600.000 uregistrerte våpen er i omløp.