– Det klappet sammen som et korthus, sier et vitne til nyhetsbyrået AFP.
Ifølge politiet var rundt 50 bygningsarbeidere på stedet da bygningen raste sammen.
– Vi venter at antall døde vil stige, sier Manohar Parrikar, førsteminister i Goa.
Redningsmannskaper brukte kraner og bulldosere for å rydde unna bygningsmasser, samtidig som det ble gravd med spader og bare hender. Hæren ble tilkalt for å bistå.
Bygningen som raste sammen, skulle etter planen bli et fem etasjer høyt leilighetskompleks.
– Det føltes som et jordskjelv. Det var vanskelig å se hva som egentlig skjedde på grunn av alt støvet, sier en øyenvitne, Ramesh Naik til nyhetsbyrået AP.