Kommunestyre stemte for å bytte ut nyvalgt ordfører

– Det var litt forventet. Jeg er veldig glad det foregikk på en rolig og sømmelig måte, og at man ikke fikk noen opphetet debatt. Så det var vel egentlig en oppskrift som i stort ble fulgt, sier Tom Myrvold (H).

På samme møte ble Ogne Undertun (Ap) i stedet valgt som ordfører.

Samtidig ber Høyre Fylkesmannen se om saken er håndtert riktig av kommunen.

Nye regler i kommuneloven

Det var 3. oktober Myrvold ble valgt til ordfører, med stort flertall: 22 stemte for og 13 mot.

I ettertid er det kommet fram at nye regler i kommuneloven tilsier at valg av ordfører under konstituering av kommunestyre skal skje ved åpen votering. Kommuneloven er endret.

Etter hva NRK kjenner til har minst fem kommuner etter valget i høst fulgt den gamle oppskriften for valg av ordfører og varaordfører med skriftlig, hemmelig votering.

Informasjonen fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet har ikke nådd ut. Ørland, Stjørdal, Lier i Buskerud og Løten er blant dem som har brukt skriftlig votering.

For Ørland sin del betydde dette at lokalpolitikerne nå så sitt snitt til å bytte ordfører og danne nye politiske samarbeid.

Fikk sitte som ordfører i tre uker

– Dette er det politiske skjønnet som blir brukt. Det er demokratiets virkemåte at man tar beslutninger om ting man ikke er ekspert på. Så det er kommunestyrets beste vurdering som ligger til grunn for det som nå er skjedd, sier nyvalgt ordfører i Ørland kommune, Ogne Undertun (Ap).

Kommunen ble bedt om å selv ta stilling til om det skriftlige valget var ulovlig, ugyldig eller greit.

Kommunen har søkt råd hos både Kommunal- og moderniseringsdepartementet, fylkesmann, og kommunenes organisasjon KS for hjelp. Hverken departement eller Fylkesmannen ville si hva kommunen skulle gjøre med dilemmaet, og i dag stemte kommunestyret for at det opprinnelige valget av ordfører var både ugyldig og ulovlig.

Men bak det hele ligger en stor politisk dragkamp.

Politisk kaos

Undertun representerer Arbeiderpartiet og ble opprinnelig valgt til varaordfører samtidig som Myrvold ble valgt til ordfører.

Nå har Arbeiderpartiet brutt sitt samarbeid med Høyre og heller gått i samarbeid med Senterpartiet, MDG og SV. Undertun ble valgt til ordfører med 30 mot 5 stemmer i dag.

– Vi har god erfaring med å samarbeide mellom disse partiene, sier Undertun.

Men før konstitueringen den 3. oktober hadde Høyre og Senterpartiet en skriftlig avtale om samarbeid om ordfører og varaordfører. På selve konstitueringsdagen brøt partene og Høyre gikk i stedet i samarbeid med Arbeiderpartiet. Nå har altså Arbeiderpartiet igjen brutt med Høyre.

– Har Arbeiderpartiet sviktet Høyre?

– I stort er det hva som har skjedd, selv om bildet er nyansert, sier Myrvold.

– Er valget i dag et takk for sist fra Senterpartiet for at dere brøt avtalen med dem den 3. oktober?

– Jeg kan ikke holde noe som helst imot Senterpartiet. De tar sine egne vurderinger og må få gjøre det. Vi i Høyre må også ha en viss grad av forståelse for det, sier Myrvold.

Finn Olav Odde fra Senterpartiet blir ny varaordfører i Ørland kommune.

– Slik det var gikk det ikke an å ha det. Det gikk ikke an å bygge tillit, og det var ikke et godt grunnlag for å bygge en ny kommune. Nå er det hele mer riktig, sier Odde.

Opp til kommunen selv å bestemme

Departementet har i sine uttalelser til kommunen sagt at det er vesentlig hvorvidt det at det ble brukt skriftlig votering hadde noe å si i forhold til resultatet. Om utfallet hadde vært et annet om voteringen hadde vært gjort med synlige stemmetegn.

– For at en saksbehandlingsfeil skal føre til et ugyldig valg, må det være grunn til å regne med at feilen påvirket selve avgjørelsen. Det betyr at en åpen stemmegivning ville gitt et annet resultat enn den skriftlige stemmegivningen som ble gjennomført. Det betyr at dersom en ordfører ble valgt med et klart flertall, kan man legge til grunn at valget gyldig, har statssekretær i Kommunal-og moderniseringsdepartementet, Aase Marthe Horrigmo tidligere sagt til NRK.

KS-advokat Frode Lauareid mener det første valget av ordfører er gyldig ifølge kommuneloven. Han mener kommunene ikke trenger å foreta seg noe som helst.

«Ordførarar og varaordførar som er valde etter skriftleg avrøysting er etter dette gyldig valde. Valet kan ikkje lovleg gjerast om. Det har difor ingenting for seg å stadfesta valet gjennom ei open avrøysting», skriver han i sin uttalelse til kommunen.

Ber om lovlighetskontroll

Kommunestyregruppa for Høyre i Ørland ber nå Fylkesmannen om en lovlighetskontroll av vedtakene som ble gjort i dag.

Til avisa Fosna-Folket sier seksjonsleder ved juridisk seksjon hos Fylkesmannen i Trøndelag, Kjetil Ollestad, at Fylkesmannen kommer til å prioritere denne saken og har en ambisjon om å behandle den før helga.

– Gyldigheten mener vi er spesielt viktig å vurdere, sier Myrvold.

Lauareid utelukker ikke at en feil håndtering av voterings-dilemmaet kan gi etterspill.

«Den som mister ordførarvervet på denne måten, kan reisa sak for domstolane og i tilfelle få underkjent valet av ny ordførar. Eit slikt tilfelle vil by på ei rekkje nye rettslege spørsmål», skriver han.

– Dette er en veldig uheldig prosess i alle parti og ikke minst for for kommunen og omdømmet. Den uklarheten som har ligget i kommuneloven både med manglende veiledning og kjennskap til det vi uforvarende har endt opp i skulle jeg veldig gjerne vært foruten, sier Myrvold.