Regjeringens sikkerhetspolitiske utvalg kommer med flere råd i et notat til utenriksminister Jonas Gahr Støre (Ap).
Notatet er tidligere blitt holdt hemmelig som et internt arbeidsdokument, men ble offentliggjort av Utenriksdepartementet fredag kveld.
Regjeringen bør balansere forventningene opp mot hva som er realistisk å oppnå, oppsummerer utvalget i notatet.
Bekymret for stillstand
Nordområdesatsingen har gitt en ny giv og optimisme i landsdelen, men utvalget spør om forventningene kan ha blitt for store. Det gjelder særlig mulige ringvirkninger av olje- og gassutvinning.
– Denne situasjonen kan skape en form for avventende stillstand i påvente av at den petroleumsrelaterte utviklingen skal komme. En stillstand som i verste fall kan bidra til å forsinke andre næringsrettede initiativer i nord, skriver utvalget i notatet.
De noterer seg også at russerne har senket takten på utbyggingen av Stockman-feltet de siste par årene.
– Det kan være grunn til å anta at en utbygging av Stockman-feltet kan komme til å ta svært lang tid, skriver utvalget. Også her advarer de mot å ha for høye forventninger om hva slags effekt utbyggingen vil få for Norge.
– Bør sikre bosetning
Utvalget peker samtidig på viktigheten av å sikre bosetning i Nord-Norge, særlig i Finnmark. I tillegg bør norske myndigheter være tidlig ute med å sørge for at det er god nok kapasitet. Det gjelder en rekke områder som overvåking, søk og redning, og å håndtere forurensing og utslipp.
Regjeringen bør også være oppmerksom på de muligheter som kan komme med klimaendringer og at polisen smelter. Det kan gi økt skipstrafikk, noe Norge må ha kapasitet for å håndtere. Det er noe regjeringen allerede nå bør arbeide med, mener utvalget.
Utvalget for sikkerhetspolitikk, nedrustning og internasjonale utfordringer mot norsk sikkerhet ble opprettet av regjeringen i 2007. Hensikten var å gi råd til politikerne og bidra til større åpenhet om norsk utenrikspolitikk.
Medlemmene av rådet kommer fra universitetene, forskningsinstitusjoner som NUPI og Cicero og uavhengige organisasjoner som Amnesty og Nei til atomvåpen.