Bortvisning ved grensen
En praksis med bortvisning ved grensen kan medføre større grad av mangelfull og vilkårlig saksbehandling. Flyktninger og asylsøkere får dårligere muligheter til å få sin sak vurdert på en forsvarlig måte.
Det er betenkelig å gi politibetjenter kompetanse til å avvise søknader. Behandling av slike søknader forutsetter språk- og kultur kunnskaper samt erfaring med søknader av denne type. Vurderingene vil være betinget av den aktuelle situasjonen der kontrollen utføres. Betenkeligheten ved forslaget forsterkes ved at polititjenestemannens avgjørelse normalt ikke vil kunne påklages.
Tromsø kommune vil påpeke at denne lovendringen kan gå ut over den enkelte flyktning og asylsøkers rettssikkerhet.
Asylsøkere og flyktningers rettssikkerhet
Forslaget om kun en ukes ankefrist i noen tilfeller kombinert med forslaget om manglende fri rettshjelp, vil føre til betydelige forskjellsbehandling mellom de få asylsøkerne som har midler og det store flertall som ikke har det. Tromsø kommune vil på det sterkeste advare mot denne endringen.
Midlertidig oppholdstillatelse uten rett til permanent opphold
Midlertidig oppholdstillatelse kan innebære at behandlingen settes på vent. Lengre tid uten realitetsbehandling og uten avklaring om familieinnvandring gi usikkerhet og dermed dårlig motivasjon for integrering. Tromsø kommune vil fraråde dette.
Enslige mindreårige asylsøkere
Tromsø kommune vil fraråde en praksis der enslige mindreårige asylsøkere gis opphold på midlertidig grunnlag. Enslige mindreårige er barn og er dermed i en særlig sårbar situasjon, som Tromsø kommune mener må ivaretas for å sikre barns psykiske helse og integrering.
Familiegjenforening
Krav om fire års arbeid eller utdanning før familiegjenforening for mennesker med flyktningstatus fremstår for Tromsø kommune som inhumant. Krav om at familiegjenforening skal skje i et tredjeland der familien samlet sett har sterkere tilknytning er usolidarisk og kan bidra til å sementere skillet mellom den fattige og rike deler av verden.
Regler for permanent oppholdstillatelse
Det er en fare for at økte krav vil gjøre det vanskelig for ressurssvake personer med reell behov for beskyttelse. Kravene kan også gi anledning til en segregerende og elitistisk innvandringspolitikk som Tromsø kommune vil fraråde.
Kostnader
Det er påfallende at også hensynet til og muligheten for integrering i det norske samfunnet er sett i et overveiende økonomisk perspektiv. Avveiningen som gjøres er forholdet mellom det offentliges utgifter til denne gruppen og potensialet for framtidige skatteinntekter. Tromsø kommune vil fremheve behovet for å se på situasjonen også i et menneskelig perspektiv, og ikke alene fokusere på de økonomiske kostnadene.
Norges rolle i det internasjonale samfunnet
Departementet legger opp til proteksjonistisk innvandringspolitikk med innstramninger helt på grensen av våre forpliktelser i forhold til de internasjonale konvensjoner Norge har forpliktet seg på.
Identitetsavklaring
Tromsø kommune vil advare mot å mistenkeliggjøre alle utlendinger på bakgrunn av at noen av tilfellene kan knyttes til kriminalitet. Det er imidlertid viktig å finne metoder og ordninger som kan gi sikre identiteter, også for de utlendingene som kommer fra områder hvor de ikke har sikre ID-dokumenter. Dette er ikke minst viktig av hensyn til å unngå mistenkeliggjøring av innvandrere og skape trygge rammer for integrering.