Shalam fikk én million kroner i støtte etter å ha søkt om halvparten, skriver Fædrelandsvennen.
Kristiansand Revisjonsdistrikt mener at dagens system ikke utelukker kameraderi.
– Vi finner indikasjoner på at særinteresser i Kristiansand har fått gjennomslag på en måte som ikke er optimal med tanke på lokaldemokratiets legitimitet, skriver revisor Stein Grøntoft i rapporten. De sikter spesielt til kristne organisasjoners særstilling i Kristiansand.
Får penger uten å søke
Revisjonen mener at ikke alle tilskuddene blir lyst ut offentlig, slik at alle kan søke.
Flere organisasjoner har også fått tildelt penger uten formelt å ha søkt om tilskudd.
I rapporten kommer det også fram at den kristne organisasjonen Shalam fikk hele én million kroner etter å ha søkt varaordføreren om 500.000 kroner.
Revisjonen slår fast at denne tildelingen var ulovlig etter loven.
Revisjonen skriver også at kommunen har kjøpt omfattende tjenester uten å legge det ut til offentlig anbud. Resultatet kan ha vært at kommunen betalte mer for tjenestene enn nødvendig.
– Vi er nødt til å gå gjennom våre offentlige innkjøp i helse- og sosialsektoren, sier varaordfører Jørgen Kristiansen til avisa. Han innser at kommunens støtte og tjenestekjøp hos Shalam har vært ulovlig, men peker på at de begynte å kjøpe tjenester der før lov om offentlige anskaffelser trådte i kraft.
Krever felles system
Revisjonen kan ikke utelukke at kameraderi er en del av dagens system. Nå krever revisjonen et felles system for søknader om tilskudd.
Kommunen delte ut 44 millioner kroner til frivillige organisasjoner.
Varaordføreren mener at et felles søknadssystem i kommunen må vurderes.