Et samlet samerettsutvalg står bak forslaget om å opprette en utredende kommisjon - Kartleggingskommisjonen - og en utmarksdomstol for de tradisjonelle samiske områdene fra og med Troms fylke og sørover.
Denne modellen kan sammenlignes med
og for Finnmark.Kartlegging
Meningen er at en kommisjon skal karlegge områdene hvor samene har krav på å få annerkjent bruks- og eierrettigheter.
Samerettsutvalget fremmer forslag om en lov om kartlegging og annerkjennelse av eksisterende rettigheter i de tradisjonelle samiske områdene fra og med Troms fylke og sørover (kartleggings- og annerkjennelsesloven).
Bare samer
Medlemmene John Kappfjell og Paul Fjellheim i samerettsutvalget mener bare samer skal ha adgang til Kartleggingskommisjonen og utmarksdomstolen.
– De øvrige medlemmene har ikke funnet folkerettslig støtte for, eller ansett det hensiktsmessig og praktisk mulig å trekke noe slikt etnisk skille, heter det i innstillingen som overrekkes til justisministeren mandag 3. desember i Oslo.