Tar selvkritikk etter knusende rapport: – Det har vært en ukultur

Granskingen bekrefter brudd på anskaffelsesregelverket og arbeidsmiljøloven i Energigjenvinningsetaten. Rapporten viser også at kun én av 16 lederstillinger ble utlyst eksternt.

Lan Marie Berg på scenen PWCs pressekonferanse.

Byråd for miljø og samferdsel Lan Marie Berg på pressekonferansen fredag ettermiddag i Oslo rådhus.

Foto: Anders Fehn / NRK

– Det har vært en ukultur, sier ansvarlig byråd for etaten, Lan Marie Berg (MDG).

Energigjenvinningsetaten (EGE) er gransket av et eksternt firma etter flere anonyme varsler om lovbrudd.

Granskingen ble bestilt i mars av byrådsavdelingen for miljø og samferdsel, som ledes av Berg.

PwC-rapporten viser brudd på anskaffelsesregler og arbeidstidsbestemmelser. Den viser også at det mangler dokumentasjon i mange ansettelser.

Rapporten slår fast at Energigjenvinningsetaten (EGE) har hatt mest fokus på drift, og at det har gått på bekostning av å følge regler og lovverk.

15 av 16 ledere ansatt uten utlysning

PwC har gjennomgått blant annet varsler om høy bruk av eksterne konsulenter og sløsing av penger.

– Våre undersøkelser bekrefter brudd på anskaffelsesregelverket i etaten, også før undersøkelsesperioden, sier Gunnar Holm Ringen i PwC fredag ettermiddag.

Gjennomgang av 47 leverandører viser store feil og store mangler.

Undersøkelsene viser også at av 16 endrede stillingsbeskrivelser i lederskifte i etaten, er det kun én som er blitt utlyst eksternt.

Alle ledige stillinger i det offentlige skal i utgangspunktet utlyses eksternt.

Gunnar Holm Ringen på scenen og legger frem funnene i rapporten til PWC

Gunnar Holm Ringen i revisorselskapet PwC legger frem rapporten.

Foto: Anders Fehn / NRK

– Vi hadde ikke kontroll

NRK har fått kopi av rapporten.

Der uttaler blant annet daværende etatsdirektør, Per Kristiansen, seg for første gang om bruddene på arbeidsmiljøloven:

«Sommeren 2018 følte jeg at ting var under kontroll. Likevel, senere, fant jeg ut at vi ikke hadde kontroll. Da begynte jeg å rapportere oppover. Dette hadde jeg ikke fått til. Jeg trodde dette skulle være greit å ordne».

Videre sier han at dette ikke var kritisk for de ansatte.

«Slik jeg så de siste bruddene, var det ikke slik at vi gamblet med folks helse. Det var aldri noe tema fra hovedverneombud at «nå må du rydde opp i overtidsbruken».

– Vitner om en ukultur

Rapporten ble levert til byrådsavdelingen på tirsdag, men offentliggjøres først fredag ettermiddag.

I rapporten kommer det også frem at Lan Marie Bergs byrådsavdeling får kritikk for manglende oppfølging av informasjon om lovbrudd.

– Jeg ser svært alvorlig på dette. Rapporten vitner om en ukultur, sier Lan Marie Berg.

Hun tar selvkritikk for at hun har hatt manglende systemer for å fange opp utfordringer i etaten på et tidligere tidspunkt.

– Etaten har tatt for lett på regelverket, sier Berg.

– I Oslo kommune skal lover og regler følges. Men det er viktig for meg å si at situasjonen i EGE nå er bedre enn den var før.

Byråd for miljø og samferdsel, Lan Marie Berg, og advokat Gunnar Holm Ringen i revisorselskapet PwC under pressebrief om undersøkelse av Energigjenvinningsetaten i Oslo kommune

Byråd for miljø og samferdsel, Lan Marie Berg, og advokat Gunnar Holm Ringen i revisorselskapet PwC.

Foto: Berit Roald / NTB Scanpix

Trenger å gjenvinne tilliten

Venstres gruppeleder Hallstein Bjercke ser alvorlig på det som har kommet frem i rapporten.

– Det bekrefter jo de alvorlige forholdene og ukulturen denne etaten har blitt ledet på. Nå gjenstår det å se om dette er unikt for denne etaten eller om vi finner en slik ukultur andre steder i kommunen, sier Bjercke.

– Nå er det alles ansvar at vi gjenvinner tilliten til Oslo kommune som arbeidsgiver. Ansatte i Oslo skal føle seg trygge på at de har seriøse arbeidsforhold.

Hallstein Bjercke

Hallstein Bjercke er gruppeleder for Venstre i bystyret i Oslo. Han ser ikke bort ifra at det blir en høring i bystyret i Oslo.

Foto: Olav Juven

Lovbrudd, million-sløsing og ulovlige kjøp

NRK har i høst avdekket over 800 brudd på arbeidsmiljøloven i etaten siden 2017.

PwCs undersøkelser bekrefter 807 brudd.

I tillegg er det brukt flere millioner kroner på ny garderobe som ikke ble noe av, og ulovlige millionkjøp godkjent av etatens ledelse i en årrekke.

Lan Marie Berg har lenge vært klar over at etaten kjøpte varer og tjenester ulovlig.

I januar fikk Oslos miljøbyråd vite om ulovlige innkjøpsavtaler i EGE. Fem måneder senere handlet etaten fortsatt ulovlig for å unngå stenging av søppelanlegg.

Revisorselskapet PwC har undersøkt blant annet fakturaer, kontrakter, protokoller og e-poster i etaten i perioden 2015 og frem til midten av mars 2019.

Energigjenvinningsetatens anlegg på Haraldrud

Energigjenvinningsetaten i Oslo er i hardt vær etter avsløringer om ulovlig overtid, lønnsrot og et garderobebygg som aldri så dagens lys.

Foto: Anders Fehn / NRK

Granskes av flere

Arbeidet med rapporten har kostet kommunen over 1,9 millioner kroner.

Den skulle etter planen være ferdig før sommeren, men PwC ba om utsettelse fordi det var så mange dokumenter. Rapporten har vært utsatt totalt tre ganger.

Men PwC er ikke de eneste som skal granske etaten.

Kontrollutvalget i Oslo vedtok i slutten av september at de vil ha en egen intern gransking av etaten og byrådens rolle.

Over 100.000 brudd i hele kommunen

I oktober bestemte Kontrollutvalget også at helsebyråden skulle granskes, etter avsløringer om over 65.000 brudd på arbeidsmiljøloven i Sykehjemsetaten.

Arbeidstilsynet har åpnet tilsyn med hele Oslo kommune etter over 100.000 brudd på arbeidsmiljøloven.

Dette skjedde på bakgrunn av NRKs avsløringer.