Halden kommune har gitt bort og solgt billig sentrale tomter i bykjernen til eiendomsselskapet Fredriksten Utvikling AS.
Kommunen har også i to omganger gitt det samme selskapet tomt på norsk side av Svinesund, under så gunstige tomte- og utviklingskontrakter, at det trolig er i strid med EØS-reglene om konkurransevridende offentlig støtte, skriver Aftenposten.
Kan få kjemperegning
Dersom Halden kommune har brutt EØS-reglene om konkurransevridende offentlig støtte, kan Fredriksten Utvikling AS få en kjemperegning i ettertid, skriver avisen.
- Slik jeg ser avtalene, kan beløpet bli betydelig, sier advokat Robert Myhre, som har vurdert avtalen mellom kommunen og Fredriksten Utvikling, til Aftenposten.
- Jeg kjenner ikke til at de har fått mer gunstige avtaler enn det andre næringsdrivende i Halden har, sier Halden-ordfører Dahl. Foto: NRK
Må anmeldes
Det er EFTAs overvåkingsorgan ESA, som vokter EØS-reglene. For at de skal ta tak i slike saker må noen klage saken inn for ESA.
ESA har tidligere grepet fatt i saker, der det ikke har funnet sted en offentlig utlysning.
- Det er to måter kommuner kan sikre seg på at de følger reglene. Den ene er å utlyse tomte- og utviklingskontrakter offentlig.
Den andre måten er å innhente takst fra to uavhengige takstmenn, og legge det til grunn for prisen, sier direktør Amund Utne i ESA i Brüssel til avisen.
Sentrumstomter til hotell
Lørdag skrev Aftenposten om at Halden kommune har gitt bort og solgt billig sentrale tomter i bykjernen til eiendomsselskapet Fredriksten Utvikling AS.
I en avtale mellom Halden kommune og det private firmaet Fredriksten Utvikling AS har selskapet fått attraktive bryggetomter i Halden sentrum ved byens gjestehavn.
Tomtene skal være verdt mellom 20 og 30 millioner kroner, men selskapet har sikret seg arealet for 8 millioner kroner.
- En ren gavepakke fra kommunen til private utbyggere, sier arkitekt og takstmann Øistein Rustad til Aftenposten.
Den tidligere Arbeiderparti-politikeren Rustad har meldt seg ut av partiet i protest mot avtalen mellom kommunen og selskapet.
Næringstomt ved E6
Søndag forteller avisa at Halden kommune i to omganger har gitt det samme selskapet tomt på norsk side av Svinesund,under så gunstige tomte- og utviklingskontrakter , at det trolig er i strid med EØS-reglene om konkurransevridende offentlig støtte.
Tomta er solgt for 25 kroner pr. kvadratmeter, men selges ferdig opparbeidet til 600 kroner pr. kvadratmeter.
I tillegg har Fredriksten Utvkling AS en avtale om de skal ha halvparten av inntektene fra steinmassene på tomta, anslått til 4,5 millioner tonn.
Kommunens egne anslag i år 2000 viser at steinressursene på tomta har en verdi på mellom 13,5 millioner og 22,5 millioner kroner.
- Helt vanlig avtale
Halden-ordfører Per Kristian Dahl sier til Aftenposten at Fredriksten Utvikling AS har fått helt ordinære avtaler med kommunen.
- Jeg kjenner ikke til at de har fått mer gunstige avtaler enn det andre næringsdrivende i Halden har. Prisen avhenger av hva man får til, sier Dahl.
Han mener avtalene med selskapet er gode for kommunen, og han sier det ikke er andre interessenter til tomtene.
- Kommunen eier en del tomter, og det som skjer er at noen kommer og vil utvikle disse, da utlyser vi ikke dem på anbud, sier Dahl.
Han mener avtalene med Fredriksten Utvikling AS ikke er konkurransevridende.
Jusprofessor Hans Petter Graver sier kontraktene grenser mot ren overdragelse av kommunal eiendom. Foto: Erlend Aas/Scanpix
- Stygt eksempel
Jusprofessor Hans Petter Graver mener Halden kommune neppe følger vanlige krav til forsvarlig økonomistyring.
Graver sier kontraktene ligger i grenselandet mellom offentlig anskaffelse og ren overdragelse av kommunal eiendom.
- En vanskjøtsel fra kommunens side, sier jusprofessor Hans Petter Graver.
- Realiteten er at Fredriksten Utvikling har fått gratis, eksklusiv bruksrett til kommunale eiendommer, og samtidig har sikret hotellet fremtidig inntjening gjennom eksklusive avtaler om å være tjenesteyter for kommunen, sier advokat Robert Myhre.
Han karakteriserer avtalen mellom Halden kommune og Fredriksten Utvikling AS som et «sjeldent stygt eksempel på samrøre mellom offentlige og private aktører».