FISKERIALLIANSE: Norge og Island kan sammen komme på talefont med EU.
- Et regionalt fiskeriregime kan tilpasses EUs fiskeripolitikk, og dermed være akseptabelt også for EU, sa Sverre Jervell ved Norsk Utenrikspolitisk Institutt (NUPI) under Laksedagene i Trondheim.
Jervell fortalte her om arbeidet som er i gang med å forberede Norges framtidige forhold til EU på fiskerisiden. Jervell sier til NTB at representanter for regjeringen i begge landene er representert i referansegruppen, og en rapport skal være ferdig i april.
Dermed kan det se ut til at regjeringen har grepet fatt i en gryende EU-debatt i Norge, og er i ferd med å ta nødvendige skritt i forhold til en framtidig fiskeripolitikk.
Tre valg
Jervell sa at Norge har tre valg i forhold til EU: En fortsatt EØS-avtale, et fullt EU-medlemskap eller en sveitsisk løsning.
- Vår konklusjon går i retning av at EØS-avtalen er ferdig, og at den frie markedsadgangen til EU fra 1. mars er en godværsavtale. En sveitsisk løsning vil kunne gi markedsadgang mot motytelser, samt tosidige tilleggsavtaler mellom EU og Norge, da Jervell.
Han gjorde det klart at en sveitsisk løsning kan være svaret ved et nei-flertall i Norge, men vil føre til at mange av de gamle problemstillingene vi kjenner fra EØS-avtalen kommer tilbake.
- Et norsk ja til EU vil innebære at Norge må godta en felles fiskeripolitikk der særavtaler er lite aktuelle. Fisk er helt avgjørende både for Island og Norge. Derfor har vi sammen med Island begynt å se på et nordøstatlantisk fiskeriregime, sa Jervell.
- Et regionalt regime tilpasset EU's nye fiskeripolitikk kan EU godta, og vi ser på et slikt regionalt regime som kan styres enten fra Reykjavik eller Tromsø, fortsatte han.
Ansvarlighet
Jervell mener det vil være umulig ikke å godta EUs kvoteopplegg dersom Norge skal bli en del av EU. Det diskuteres kvotehopping (utlendinger kjøper norske fiskekvoter) og hjemfallsrett til kvoter etter en viss tid som en del av det norsk-islandske regimet. Gruppen ser også på muligheten for en frakobling av kvotefartøy.
Et regionalt regime vil, ifølge Jervell, kunne ta utgangspunkt i en ansvarlig ressursforvaltning, og beholde mye av de gode elementene i norsk fiskeripolitikk som forbud mot utkast og vernesoner.
Jervell sier at det også diskuteres et eget opplegg for havbruk. Han sier at arbeidet som nå gjøres har bred basis i det politiske miljøet, og at statsminister Bondeviks statssekretær er representert i referansegruppen.
På havbruksmøtet i Trondheim i dag ble dette budskapet mottatt med en viss overraskelse, fordi det kan indikere at regjeringen er i ferd med å forlate sin selvpålagte linje om å la spørsmålet om en ny EU-avstemning ligge denne valgperioden.
Neste uke
Allerede neste uke møtes Island og Norge for å gå inn i denne problematikken. Jervell mener at det nye EU med 25 land og 450 millioner innbyggere gjør det nødvendig å finne fram til løsninger for fiskeeksporten for begge land.
Flere av landene Norge har frihandel med i dag, går nå inn i EU. Dermed faller vår frihandelsavtale med disse landene bort. I stedet kommer i beste fall en fri markedsadgang med tollbegrensninger, og som for eksempel vil gjøre det vanskelig for Norge å omsette foredlede fiskeprodukter.
- Opinionen i Norge har endret seg. En ny EU-kamp vil bli mindre emosjonell. Vi vet også at valget på Island i mai kan åpne for en EU-søknad derfra, forutsatt at det er mulig å få til en akseptabel løsning for fisk, sier Jervell.