– Målet er å forebygge at barn og unge her i landet blir utsatt for blant annet tvangsekteskap, vold og overgrep, sier justisminister Jøran Kallmyr (Frp) til NRK.
Lovforslaget blir sendt til Stortinget fredag.
Forslaget gjelder mindreårige som står i fare for å bli utsatt for straffbare forhold i utlandet, eller forhold som kan medføre fare for liv eller helse.
Det foreslås at barnevernet skal samtykke til utstedelsen.
Frykter mørketall
Dersom lovforslaget går igjennom, kan politiet fra neste sommer både nekte å utstede pass, men også tilbakekalle pass, til unge de mener er i faresonen.
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet mottok i overkant av 170 saker i 2018 som omhandlet norske barn og unge som var etterlatt i utlandet, eller som sto i fare for å bli utsatt for vold eller tvangsekteskap.
– Dette er de sakene vi vet om, men vi frykter at det er mørketall, sier justisministeren.
Koranskoler
NRK har tidligere avslørt hvordan norske barn har blitt sendt til skoler i utlandet mot sin vilje. Flere av elevene har forklart at de ble sperret inne, låst fast og mishandlet.
Volden og overgrepene ungdommene fortalte om, er en av årsakene til at regjeringen nå vil endre lovverket.
– Det er viktig at vi beskytter de ungdommene fra dette. Å nekte dem pass kan være et virkemiddel som gjør det vanskelig å bli uttransportert, sier Kallmyr.
En Fafo-rapport fra januar i år, viste at nesten fire av ti norske ungdommer med somalisk bakgrunn har blitt sendt på skole i utlandet.
Lettere å komme hjem
Samtidig som regjeringen vil gjøre det vanskeligere for ungdommen å komme seg ut av Norge, vil de gjøre det lettere for dem som allerede befinner seg i utlandet å komme hjem.
Therese Sørhaug jobber i Røde Kors sin hjelpetelefon for tvangsekteskap og kjønnslemlestelse. I fjor var hun i kontakt med et tjuetalls ungdommer som var etterlatt i utlandet.
– De så ikke den komme nødvendigvis, de føler seg veldig hjelpeløse og det eneste de ønsker seg er å komme seg tilbake til Norge, sier Sørhaug.
Hun håper en endring i passreglene kan hjelpe.
– Vi synes det er positivt at regjeringen nå kommer med forslag som kan bidra til å forebygge at unge blir sendt på ufrivillig utenlandsopphold. I noen saker kan det bli mindre komplisert å få unge hjem igjen til Norge.