Økt tilgang på arbeidskraft fra de nye EØS-landene etter utvidelsen 1. mai 2004 er positivt for norsk økonomi, og har trolig bidratt til å avhjelpe mangel på arbeidskraft, særlig i bygg- og anleggsnæringen.
Det kan imidlertid være en fare for at arbeidstakere fra de nye EØS-landene ikke tilbys ordnete lønns- og arbeidsforhold. Alle som arbeider i Norge skal ha forsvarlige lønns- og arbeidsvilkår, heter det i forslaget.