Bakteppet for forhandlingene er økende arbeidsledighet og en norsk økonomi i svak vekst. I forslaget til revidert budsjett satte regjeringen derfor av 900 millioner kroner ekstra til tiltak mot økt ledighet, spesielt rettet mot Sør- og Vestlandet.
Den eksakte summen for tiltakspakken er ikke klar, men etter det VG får opplyst vil pakken havne på godt over én milliard kroner.
Det betyr at det må ha kommet inn minst 100 millioner kroner ekstra på bordet i forhandlingene.