Skreddersydd saksforbud for PR-Hanssen

Som helseminister var Bjarne Håkon Hanssen ansvarlig for å utarbeide forslag til Samhandlingsreformen som skal fornye norsk helsevesen.

Les også: Seks måneders karantene for Hanssen
Les også: Hanssens venninne fikk toppjobb av tidligere kollega
Les også: – Jeg slåss for min troverdighet
Les også: Notat slår sprekker i forklaringen

Da han bestemte seg for å bli PR-rådgiver i First House AS ble han ilagt et halvt års karantene og ytterligere et halvt års saksforbud mot å jobbe med blant annet sin egen reform. I karanteneutvalgets vedtak heter det:

«Saksforbudet ilegges for å sikre at First House AS ikke skal kunne dra uberettiget fordel av Hanssens tidligere poisisjoner.»

Likevel er vedtaket som skreddersydd dersom Hanssen vil tjene penger på råd om Samhandlingsreformen.

Som hånd i hanske

For til tross for at Hanssen har fått regelverkets lengste karantene og saksforbud, gjør det samme regelverket at han sitter i en perfekt posisjon til å selge sine PR-råd når reformen han selv har utarbeidet skal settes ut i livet.

Hanssen kan nemlig begynne å arbeide i det nystiftede PR-byrået First House AS 20. april 2010. Ifølge Stortingets hjemmesider er dette nøyaktig én uke før Samhandlingsreformen etter planen skal behandles i Stortinget.

Ifølge tidsplanen som skisseres i selve reformen, slik den er skrevet av daværende helseminister Bjarne Håkon Hanssen, håper Helse- og omsorgsdepartementet at alle nødvendige lovendringer er på plass innen utgangen av 2010 (Samhandlingsreformens side 146).

Det betyr at man ikke kommer til å begynne å implementere reformen før i 2011.

Det er litt mer enn to måneder etter at PR-rådgiver Bjarne Håkon Hanssens saksforbud har gått ut.

I klartekst betyr det at PR-Hanssen står fritt i å selge sine råd om helsereformen som Helse-Hanssen har utarbeidet allerede før reformen er implementert.

Og det stopper ikke der.

To års innkjøring

Reformen skal nemlig implementeres gradvis. På Samhandlingsreformens side 145 og 146 står det blant annet:

«2012 er satt som en viktig milepæl i arbeidet med samhandlingsreformen.»

Det vil si at PR-Hanssen vil kunne gi sine kunder råd om Helse-Hanssens reform gjennom hele implementeringsperioden.

Problemstillingen var kjent da Karanteneutvalget ila både karantenen og saksforbudet.

– Han ble ilagt seks måneders karantene og seks måneders saksforbud. Det er det lengste man kan ilegge. Vi kjente til datoene du refererer til da vi behandlet saken. Utover det er det kan jeg ikke kommentere noe om regelverket da utvalget er satt til å forvalte det samme regelverket, sier lederen for Karanteneutvalget, Endre Skjørestad, til NRK.

Leder i Helse- og omsorgskomiteen på Stortinget, Bent Høie fra Høyre, sier han er tilfreds med at Hanssen ikke kan arbeide med reformen i ett år fra fratredelse. Han mener det er tilstrekkelig.

Det er ikke KrFs leder Dagfinn Høybråten umiddelbart enig i. Han sier saken viser at tiden er moden for å se på regelverket.

Maksimal-reglene

– Jeg registrerer at Hanssen har fått det maksimale av det reglene åpner for, både når det gjelder karantene og saksforbud. KrF mener imidlerrtid at disse reglene må revurderes. Denne saken viser at det kan være et problem ikke å ha adgang til å ilegge lenger saksforbud enn et halvt år. Vi har foreslått at reglene skal gjennomgås, sier Høybråten.

Han er imidlertid enig i med Frps helsepolitiske talsmann Per Arne Olsen i at selve karantenetiden ikke bør være lenger da dette i praksis ville bety noe tilnærmet et yrkesforbud.

– Men vi ser at det kan være på sin plass med noe lenger forbud innen visse temaer slik som dette tilfellet viser. Her vil jo saksforbudet bare gjelde i den første fasen, og ikke i den fasen der eksterne aktører ønsker å komme inn i reformen, sier Olsen til NRK.

Bransjen appellerer til Etikk-Hanssen

NRK har også vært i kontakt med foreningen Norske Informasjonsrådgivere (NIR) der blant annet First House AS er medlem.

– Vårt syn er at Stortinget, regjeringen og forvaltningen selv bestemmer regelverket rundt dette. Da ser vi ikke noe poeng i å kommentere noe de selv må sette praksis for, sier leder i NIR, Håkon Lund fra HLK Hauk Lund Konsult AS.

Dinamo PR, en av syv sertifiserte NIR-byråer i Norge, sier saken slår skjevt ut.

– Utvalget har gitt ham maksimal tid, og det syns jeg virker klokt. Likevel slår det altså i denne saken uheldig ut fordi han nå de facto har muligheten til å jobbe med samhandlingsreformen i noen måneder før den trer i kraft. Jeg kjenner ikke utvalget eller dets arbeid godt, men det kan virke som om "noen" bør se nærmere på regelverket - og om det er tilpasset 2010 - og denne type situasjoner. Det kan f.eks tenkes at det for saksområder i arbeid, som nettopp samhandlingsreformen, skal gjelde andre type regler - for eksempel at karantereglementet knyttes sterkere til sak enn til tid, sier Berly Lund Grønning i en e-post.

Hun regner imidlertid med at Hanssen kommer til å følge bransjens etiske regelverk innen saksområdet.

– First House har allerede meldt seg inn i NIR; PR-bransjens egen organisasjon, og er dermed forpliktet på bransjens etiske regelverk. Det er jeg sikker på at både byrået og Bjarne Håkon Hanssen vil følge. Og gjør de det, så kommer ikke Hanssen til å jobbe med kunder eller saker innenfor dette området før reformen trer i kraft. Det heter for eksempel at "ansatte skal derfor ha rett til å reservere seg mot å ta aktivt del i oppdrag eller arbeid for enkeltkunder dersom de opplever at oppdraget eller kundeforholdet strider mot deres verdisyn eller personlige overbevisning". Det er en "veileder" som brukes aktivt av oppegående konsulenter i bransjen - og jeg antar selvsagt at First House og deres konsulenter vil føye seg inn i rekken her.

Lover å følge regelverket

Strategisk rådgiver og direktør for politisk kommunikasjon i First House AS, Jan-Erik Larsen, sier at selskapet tar karanteneutvalgets beslutninger til etterretning og kommer til å etterleve disse.

– First House har meldt seg inn i NIR og vil følge foreningens eget etiske regelverk, sier Larsen i en e-post til NRK.