- Akutte behov i Afghanistan må ikke bestemme hva NATO bør prioritere i det lange løp, sier forsvarsminister Grete Faremo.
I en tale i Oslo militære samfund i kveld tok Faremo til orde for at NATO forsterker innsatsen i forsvarsalliansens nærområder.
Hun mener NATO ikke bare må satse «out of area», med klar henvisning til oppdrag som det i Afghanistan.
- De siste årene har alliansen hatt et så stort militært og politisk fokus på operasjoner «out of area» at de egentlige kjerneoppgavene har kommet noe i bakgrunnen, sier Faremo.
Vil se på balansen mellom «hjemme» og «ute»
Forsvarsalliansen skal revidere sitt strategiske konsept i 2010. Konseptet er NATOs mest overordnede dokument, nest etter NATO-traktaten fra 1949.
Alliansens gjeldende konsept er fra 1999, og det nye vil også legge føringer for hvordan alliansen skal utvikle seg på lang sikt.
- NATO bør fortsatt kunne påta seg internasjonale operasjoner "out of area" og utenfor artikkel 5, forutsatt at disse er forankret i klare FN-mandat, sier Faremo.
Etter Artikkel 5 skal et angrep på ett av alliansens medlemsland betraktes som et angrep mot alle.
- Men balansen mellom hjemme og ute, og mellom artikkel 5 og «ikke-artikkel 5»-operasjoner, er nå et av de viktigste spørsmålene i strategidiskusjonen, utdyper forsvarsministeren.
Hun sier norske forsvarsmyndigheter har bidratt til å sette denne tematikken høyt på dagsordenen.
Nytt nærområdeinitiativ
- Vi må ikke forveksle det som er mest akutt her og nå med det som er viktigst i det lange løp. Dette krever evne til å løfte blikket og tenke langsiktig - i stedet for rett og slett å anta at fremtiden er en ren fremskrivning av dagen i dag, sier Faremo.
Forsvarsministeren ønsker et nærområdeinitiativ for forsvarsalliansen, som består av fire punkter :
- Å styrke NATOs troverdighet når det gjelder å ivareta medlemslandenes sikkerhet
- Å styrke alliansens situasjonsforståelse og etterretningssamarbeid
- Å øke den allierte øvings- og treningsaktiviteten i NATOs nærområder
- Og at alliansens struktur of forsvarsplanlegging reflekterer disse prioriteringene.
Faremo mener kravene fra enkeltoperasjoner ikke må være styrende for den langsiktige forsvarsplanleggingen. og nevner Afghanistan som eksempel.
Vil satse i nordområdene
For Norges del er nærområdene i stor grad Nordområdene. Forsvarsministeren mener Forsvaret ikke bør ligge lavt her, til tross for at utfordringene i stor grad er av sivil natur.
- En slik passiv politikk vil signalisere manglende ambisjoner, evne og vilje til å ivareta så vel våre interesser som forpliktelser, mener Faremo.
Hun ønsker blant annet et nærmere samarbeid mellom Forsvarets nye operative hovedkvarter i Bodø og NATOs kommandostruktur, og flere regelmessige øvelser i NATO-regi.
Faremo påpekte også at Norge har realvekst i forsvarsbudsjettene, i en tid hvor enkelte europeiske land kutter sin pengebruk på området med opp til 30 prosent.