Rapporten er utarbeidet av Atkins og Oslo Economics for Olje- og energidepartementet.
Der anslås det at investeringene knyttet til prosjektet med å fange CO₂ vil ligge mellom 12,9 og 17,1 milliarder kroner, og koste mellom 5,7 og 8 milliarder kroner å drive i ti år.
To fangstprosjekter er vurdert. Den samlede kostnaden for investering og drift i ti år anslås til 25 milliarder kroner.
Det innebærer to fangstanlegg, transport med tre skip og lager med to brønner.
Statens andel av kostnadene omtales som betydelig, og kan komme opp i 20 milliarder kroner.
Stortinget har bedt regjeringen om å avgjøre om de vil investere i karbonfangst og -lagring i statsbudsjettet til høsten.
Statsminister Erna Solberg sa nylig at regjeringen vil komme med avklaringen i høst.
- Bakgrunn:
Anbefaler anlegg i Brevik
Rapporten anbefaler å realisere ett fangstprosjekt, og ikke to.
Anbefalingen går til Norcems anlegg i Brevik fremfor Fortums forbrenningsanlegg i Oslo.
Hovedgrunnen er lavere livsløpskostnad.
I rapporten heter det videre at tiltaket «fremstår som tilstrekkelig dokumentert og gjennomførbart, men med rest-usikkerhet i en del prosesser».
Planene for styring og organisering omtales som «hensiktsmessige, men noe umodne på statens side.» Rapporten understreker at prosjektet vil være krevende å styre.
- Les:
- Les:
Olje- og energiminister Tina Bru (H) sier hun ikke har kommet til noen konklusjoner ennå, og at hun nå skal sette seg inn i rapporten.
– Vi jobber fortsatt med å ferdigstille alle delene av grunnlaget for beslutningen vi skal ta, slik at regjeringen kan ta stilling til prosjektet i forbindelse med statsbudsjettet for 2021, sier Bru.
– Vil være svært skuffende
Næringsbyråden i Oslo, Victoria Marie Evensen (Ap) opplever rapporten som et varsko.
– Dersom regjeringen ender med å ikke anbefale Fortums anlegg på Klemetsrud så vil det være svært skuffende og det vil være dramatisk med tanke på å redusere Oslos klimagassutslipp, sier hun.
Evensen mener regjeringen burde satse på begge anleggene.
– Det er helt avgjørende at Stortinget fatter en positiv investeringsbeslutning for begge fangstanleggene, slik at fullskala karbonfangst på Klemetsrud kan bli en realitet i 2024.
Bellona vil ha to anlegg
Bellona skriver i en pressemelding at regjeringen nå har grunnlag for å støtte karbonfangst hos både Norcem og Fortum.
– Kostnaden for disse prosjektene tilsvarer bompengeforliket før forrige valg. Dette er mulig å gjennomføre, og helt klart en akseptabel investering i det som er vårt fremste klimatiltak, sier leder Frederic Hauge.
Ifølge Bellonas utregninger blir kostnaden per tonn CO₂ lavere dersom man har to anlegg som deler på transport og lagring.
– CO₂-fangst på Klemetsrud og Norcem kan til sammen kutte to prosent av norske utslipp. Derfor vil det være uforståelig hvis regjeringen nå går inn for å finansiere kun ett anlegg, sier Hauge.
Fortums anlegg på Klemetsrud er Oslos største utslippspunkt, med omtrent 400.000 tonn CO₂-utslipp hvert år. Det tilsvarer utslippet fra 200.000 biler. Ifølge Fortum tilsvarer det omtrent 14 prosent av Oslos utslipp.
- Les også:
Krever tidobling av utslippspriser
Rapporten inneholder også en analyse av den samfunnsøkonomiske lønnsomheten i prosjektet.
Der heter det at prosjektet kan være samfunnsøkonomisk lønnsomt, men da legges det til grunn et globalt perspektiv og offensiv norsk og europeisk klimapolitikk i tråd med Parisavtalen.
Det krever også en tidobling av prisen på CO₂-utslipp på sikt.
«Våre følsomhetsanalyser viser samtidig at tiltaket også i flere tilfeller kan være svært ulønnsomt», advares det.