Han foreslår en gradvis overgang til strukturkvoter, der rederier kan kjøpe kvoter mot at fartøyer tas ut av fiske.
Det er samme ordning som kystflåten har i dag.
I høringsforslaget vises det til at stortrålerne har overkapasitet på 50 prosent, mens hvert fjerde fartøy er overflødig i resten av havfiskeflåten.