Utvalgsleder Ragnar Tveterås innfridde forventningene både fra kritikerne og tilhengerne da han på Fiskerihøgskolen i Tromsø tirsdag overleverte den offentlige utredningen om fiskeindustriens framtid. Han hadde drastiske forslag med seg til fiskeriminister Elisabeth Aspaker (H).
Omfattende endringer
Dersom utvalgets innstilling blir fulgt, vil deltakerloven bli fjernet. Denne loven sikrer at aktive fiskere eier fiskebåtene. Også fiskerinæringens «grunnlov», fiskesalgslagsloven, vil bli fjernet dersom utvalgets anbefaling blir fulgt. Utvalget foreslår at fiskeindustrien skal få lov til å eie kvoter som skal kunne selges fritt uten kvotetak. Utvalget går også inn for å fjerne leveringsplikten og bearbeidingsplikten i fiskerinæringa.
Irreversible forslag
Målet for utvalget er å legge til rette for en mest mulig lønnsom fiskeindustri. Den bør få tillit, handlingsrom og fleksibilitet, understreker utvalget.
– Vi har en full pakke som vi foreslår, en pakke som det er opp til en politisk prosess å avgjøre skjebnen til. Tiltakene vil i seg selv være vanskelig å reversere dersom de blir gjennomført. Du går ikke tilbake til det gamle regimet som ble etablert under helt andre forutsetninger enn de vi har i dag, sier Ragnar Tveterås til NTB.
- Les også: Vil fjerne leveringsplikten i fiskeriene
Stortingsmelding
Fiskeriminister Elisabeth Aspaker legger utvalgets innstilling ut på høring med frist til april med å komme med innspill. Før jul neste år vil hun presentere en stortingsmelding.
– Utvalget har gjort en god og grundig jobb. Nå håper jeg på en god og grundig høring. Så skal vi deretter gjøre den politiske jobben med å avveie hvilke forslag som kan følges opp og i hvilken rekkefølge. Næringa er kolossalt viktig og må få skaffe seg økonomiske muskler til å investere og sikre trygge helårige arbeidsplasser, sier Aspaker til NTB.
Ikke konklusjon nå
Fiskeriministeren vil ikke svare på om hun støtter de mest kontroversielle forslagene om å fjerne deltakerlov, fiskesalgslagslov og leveringsplikt.
– Regjeringserklæringen sier at vi vil modernisere lover og rammebetingelser for næringa. Da må vi snu alle steiner. Men jeg har aldri sagt at vi skal skrote deltakerloven og fiskesalgslagsloven. Jeg er ikke rede til å trekke noen konklusjoner nå, men konstaterer at næringa sliter med å holde hodet over vannet. Det må vi gjøre noe med, sier Aspaker.
Fislarlaget advarer
Norges Fiskarlag mener det er viktig med tiltak som øker lønnsomheten i sjømatindustrien, men advarer mot å flytte lønnsomhet fra en del av næringen til en annen. Endringer må primært komme i industrien, mener leder Kjell Ingebrigtsen.
– Å endre prinsippet om en fiskereid flåte, vil flytte verdiene vekk fra kysten, og kan sette hele den nasjonale kontrollen med fiskeressursene i spill, sier Ingebrigtsen.
Fiskarlaget advarer sterkt mot at man gjennomfører dramatiske endringer i fiskeripolitikken, spesielt når utvalget selv sier at de positive virkningene vil være usikre.
– Det ligger gode forslag i innstillingen til hvordan industrien kan bli bedre. Men det bør ikke skje ved at man fullstendig legger om verdens fremste og best organiserte fiskerier, sier Ingebrigtsen.
Fiskarlaget avviser utvalgets forslag om store endringer i deltakerloven.
– Vi ser det er grunnlag for en utredning og fornyelse av loven, men man må ikke rokke ved lovens intensjon om en fiskereid flåte. Fiskarlaget ser ingen grunn til endre fiskesalgslagsloven som har virket knapt et år, spesielt ikke når utvalget sier at den neppe har negativ betydning for verken verdiskapning, lønnsomhet eller optimal organisering, sier Ingebrigtsen.
En suksess
Fiskarlaget minner om at den norske fiskeflåten er en suksess som har gjort Norge til verdens fremste fiskerinasjon.
– Den norske fiskeressursen høstes av mange tusen private, små og mellomstore bedrifter, lokalt eid og lokalt drevet. Det kan vi takke deltakerloven og aktivitetskravet for. Mer enn 10.000 personer er sysselsatt om bord i flåten. Skal norsk fiskeindustri bli mer lønnsom, er hovedsvaret at den må gjennomgå de prosessene som fiskeflåten alt har vært gjennom, sier Kjell Ingebrigtsen.
Norsk eierskap for fall
Senterpartiet, SV og Arbeiderpartiet reagerer skarpt på forslagene fra utvalget. Blir forslagene vedtatt, fjernes fellesskapets råderett over fiskeressursene, mener de tre partiene.
Arbeiderpartiets fiskeripolitiske talsperson, Ingrid Heggø, er overbevist om at det ikke er politisk flertall i Stortinget for å fjerne deltakerloven. Hun har bedt Stortingets utredningsseksjon om å utrede konsekvensene av endring av deltakerloven. Konklusjonen er at enhver endring i denne loven vil åpne for utenlandsk eierskap i norsk fiskeflåte.
– Følges utvalgets anbefalinger, vil det være dødsstøtet for det norske eierskapet i fiskeflåten. Jeg er ganske trygg på at det er et politisk flertall for å beholde fiskeressursene på norske hender, sier Heggø.