Den viser at fiskekvotene fastsettes i strid med bærekraftig forvaltning, rettighetene er skjevt fordelt mens fangstkapasiteten øker istedenfor å avta.
Departementet og direktoratet mangler styringssystemer. Det er ikke samsvar mellom departementets mål og det som faktisk skjer, mener riksrevisjonen.