Årsaken er at nesten all kunnskap og kompetanse blir igjen i Oslo når institusjonen blir flyttet. To tredeler av de 145 ansatte sier de vil slutte.
- I blinde
Jubelen sto i taket i Bodø i går da rgjeringa sa at Luftfartstilsynet skal flyttes dit. Men i Oslo er de 145 ansatte rystet. Snorre W. Steen mener regjeringa handler i blinde.
- Nesten all kunnskap og kompetanse blir igjen i Oslo fordi svært få av de ansatte vil flytte nordover. Det er ikke gjort over natta å bygge opp igjen kunnskap. Og uten kunnskap, ingen sikkerhet, mener Steen.
Uproblematisk
Statssekretær Arnfinn Ellingsen i Samferdselsdepartementet tror ikke kompetanseflukt blir noe stort problem. Direktør i Luftfartsverket i Nordland, Asgeir Hagen, sier at Bodø allerede har ett av de tyngste kompetanse-miljøene i landet på luftfart. Han tviler på at flysikkerheten blir svekket hvis tilsynet flyttes.
Blir ja i Stortinget
Mye tyder på at regjeringa får stortingsflertallet med seg på flytteplanene. Samtidig som det er hevet over enhver tvil at flyttingen er et distriktspolitisk grep fra statsminister Kjell Magne Bondevik (KrF) og hans regjering, er det like opplagt at den samme regjering er livende redd for at tilsynene skal stå ribbet for kompetanse etter at flyttingen er gjennomført.
Resultatet er et slags kompromiss der regjeringen foreslår å legge åtte av 40 tilsyn utenom Oslo, dog ikke lenger ut enn til åtte byer hvor man allerede har sterke fagmiljøer innenfor de aktuelle områdene. Konkrete eksempler er flyttingen av Konkurransetilsynet til Bergen, som trolig har det fremst fagmiljøet innen økonomi med unntak av Oslo, samt flyttingen av Arbeidstilsynet til Trondheim hvor man har sterke arbeidslivsmiljø både ved NTNU og SINTEF.
Positive
Både Ap, Sp og SV er i utgangspunktet positive. Det er imidlertid langt lettere å legge nye arbeidsplasser utenfor Oslo enn å flytte eksisterende.
- Det er svært viktig at interessene til arbeidstakerne i Oslo også blir ivaretatt, sier Trond Giske som sitter i familie-, kultur- og administrasjonskomiteen for Ap på Stortinget.
- Jeg er positiv. Det virker som regjeringen har lagt en kabal som er klok, sier SVs nestleder Øystein Djupedal.
Gevinst
Flyttingen, som skal skje over tre år, omfatter en samlet stab på 900 personer.
- Vi får en stor effektiviseringsgevinst ved at vi starter helt på nytt og bygger opp noe fra grunnen av. Alle beregninger vi har viser at gevinstene overstiger kostnadene ved en slik flytting, sier arbeids- og administrasjonsminister Victor Norman (H).
- Utflyttingen er både et ledd i vår regional- og distriktspolitikk og en del av vår politikk for modernisering og effektivisering av offentlig forvaltning, slik det ble varslet i Sem-erklæringen, sa Bondevik da han sammen med Norman og samferdselsminister Torild Skogsholm (V) presenterte forslaget torsdag ettermiddag.
Er viktigere
Mens mange kommuner gleder seg over å få nye arbeidsplasser, mener byrådsleder Erling Lae (H) i Oslo at regjeringen som hans eget parti er en del av nå er med på å rasere store fagmiljøer. De ansatte i de berørte tilsynene som nå skal flyttes ut og deres organisasjoner, deler Laes misnøye fullt ut.
- Vi beklager dette forslaget sterkt. Utflytting av statlige arbeidsplasser er ingen suksesshistorie. Nå er det svært viktig at de ansatte som ikke vil flytte, blir tatt vare på av staten, sier leder Tore Eugen Kvalheim i YS Stat.
Erfaringer fra undersøkelser som er gjort i Norge og andre land, viser at om lag 10 prosent av de ansatte velger å flytte med arbeidsplassen.
- Vårt mål er at dette tallet skal bli atskillig høyere. Vi vil hjelpe de ansatte som ønsker det med å flytte og etablere seg på det nye arbeidsstedet, sier Norman.
Statsminister Bondevik gjør det videre klart at det ikke er noe mål å få altfor mange til å flytte på seg.
- Noe av poenget med å flytte disse tilsynene ut av Oslo er nettopp å ta i bruk den kompetansen som er spredd utover landet. De arbeidsplassene vi tilfører distriktene er viktigere enn de arbeidsplassene som vil gå tapt i Oslo, sier Bondevik.
Blir i Oslo
Regjeringen sier samtidig at den skal gjøre mye for å hjelpe dem som ikke ønsker å flytte på seg, over i andre jobber.
- Hver enkelt ansatt skal få tilbud om karriereplanlegging. Ventelønn og utstøting av arbeidslivet er svært dårlige alternativer, sier Norman.
Forslagene
Utflaggingsforslaget vil bli fremmet i en egen stortingsmelding i januar. Får regjeringen det som den vil, skal de nye tilsynene være i full drift fra høsten 2006. Til sammen er 11 tilsyn og direktorater vurdert i stortingsmeldingen. Tre av disse foreslås fortsatt lokalisert i hovedstaden. Disse er Jernbanetilsynet, Kredittilsynet og Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE). Ut over at Luftfartstilsynet foreslås lagt til Bodø, vil regjeringen legge Arbeidstilsynet til Trondheim, Konkurransetilsynet til Bergen, det nye Sjøfartsdirektoratet til Haugesund, det nye Medietilsynet til Fredrikstad, Post- og teletilsynet til Agderbyen området fra Arendal til Mandal, Direktoratet for beredskap og samfunnssikkerhet skal ligge i Tønsberg, mens Petroleumstilsynet foreslås lokalisert i Stavanger.