Konkurranseutsatt eldreomsorg
Konkurranseutsatt sykehjemsdrift finnes i 15 kommuner.
Det er konkurranseutsatt sykehjemsdrift i 15 norske kommuner. Se lenkeliste nederst med oversikt over disse stedene. I 1997 ble det første kommunale sykehjemmet i Norge overlatt til et privat driftsselskap. Siden har stadig flere kommuner konkurranseutsatt eldreomsorgen. Siden 1997 har åtte private selskaper etablert seg for å drive sykehjem. Men overskuddene har latt vente på seg, og i 2002 kastet to av selskapene inn håndklet. Selskapet ISS ga opp sykehjemsdriften sin i november, og lot det nye selskapet CarePartner Nordic overta driften av sykehjemmene.
Hvorfor er det slik?
Konserndirektør Jan Bjørneboe i ISS Norge mener skylden er kommunenes.
– Privatiseringen av sykehjemsdrift i Norge har gått utrolig mye senere enn vi hadde forutsett, spesielt i Norge. Kommunepolitikerne, anført av Kommuneforbundet, blokkerer et hvert forsøk på nytenkning på dette området, og da hjelper det ikke at de politiske signalene fra sentralt hold er positive, sa Bjørneboe til Rogalands Avis da avviklingen var er faktum.
En ukes frist
Er det de private eller kommunen som har planlagt feil?
Da selskapet NOR (Norsk Omsorg og Rehabilitering) la ned sin drift i sommer, gikk det atskillig verre for kommunen. NOR drev Vinderen Bo og Servicesenter i Oslo. Kontrakten med Oslo kommune var på tre år, men allerede etter ett år var underskuddet på 7 millioner kroner, og NOR trakk seg ut av kontrakten og ga kommunen èn uke på seg til å overta driften av sykehjemmet. Det kostet Oslo kommune, ved Vinderen bydel, nesten 5 millioner i utgifter de ikke hadde regnet med, og heller ikke budsjettert med.
- Svært lite ansvarlig av NOR å bryte kontrakten, men kommuneadvokaten er allerede i gang med å utrede en mulig rettssak mot NOR for å få erstattet våre tap, sier leder Gunnar Stavnes (H) i Vinderen bydelsutvalg.
Vanskelig vei videre
Å få penger fra NOR kan imidlertid bli vanskelig, for selskapet har knapt med midler, og driften av sykehjemmet på Vinderen, samt Hovseterhjemmet i Oslo, er overført til det nystartede selskapet Pluss Omsorg og Rehabilitering. For Vinderen bydel får fiaskoen med privatiseringen av sykehjemsdriften uforutsette følger.
- I 2003 koster Vinderen Bo og Servicesenter bydelen 7,4 millioner mer enn det skulle i følge kontrakten med NOR, sier nestleder Carl Lindblad (A) i Vinderen bydelsutvalg.
- Det er penger som må tas fra andre poster i budsjettet. Og i vår bydel er det særlig ungdommen som rammes. Blant annet er det nå bestemt at den eneste ungdomsklubben i bydelen skal legges ned.
Leder av bydelsutvalget, Gunnar Stavnes, sier imidlertid at det ikke er noen sammenheng mellom ungdomsklubben på "Det Gule Huset" og Vindern Bo og Servicesenter.
- Merutgiftene med Vindern Bo og Servicesenter har vi bakt inn i årets budsjett, og det går ikke ut over andre tilbud i bydelen. Vi kommer fortsatt til å ha et tilbud på Det Gule Huset, men vi kanaliserer midler til en ny ungdomsklubb på Majorstuen i tillegg.
Hvem følger etter?
Hvordan kan eldreomsorg gi levedyktige selskaper som tjener penger?
Problemene Vinderen har opplevd kan fort bli virkelighet for andre kommuner med konkurranseutsatte sykehjem. Hvis de private selskapene fortsetter å gå med underskudd, vil de til slutt måtte legge inn årene, og kommunene kan gå på en økonomisk smell når de må overta driften.
Dessuten, uten levedyktige selskaper, vil hele grunnlaget for konkurranseutsetting av sykehjem falle bort. En ordning regjeringen har ivret for i flere år. Men kommunalminister Erna Solberg vil ikke foreta seg noe for å gjøre det lettere å tjene penger på eldreomsorg.
Ikke et offentlig ansvar
- Nei, det er ikke vårt ansvar at private bedrifter tjener penger. Vårt poeng med konkurranseutsetting er å få kommunene til å sette opp kvalitetskriterier for driften av sykehjem. Om private ikke tjener penger, så vil likevel prosessen ha gjort kommunene mer bevisste på hvordan de kan utnytte sine ressurser best mulig, sier Solberg.
Tekst: Kjell Erik Moen
Foto: Kjell Herning