Økonomer slakter Widveys filmplaner

Forrige fredag kom kulturminister Thorhild Widvey med en kunngjøring som norsk filmindustri hadde ventet lenge på: Det kommer en filminsentivordning fra 2016.

Det er ikke nødvendigvis godt nytt for Norge, mener Roger Schjerva, økonom og statssekretær for SV i Finansdepartementet fra 2005 til 2013.

– Nordmenn flest får ikke noe bedre liv av at det kommer utenlandske filmselskaper hit.

• Les også: Dette er suksess-ordningen som Norge vil kopiere

– Ugunstig ordning

Kort forklart betyr insentivordningen at både norske og utenlandske filmproduksjoner får tilbakebetalt mellom 20 og 25 prosent av pengene de bruker på å spille inn filmer og TV-serier i Norge.

I en utredning som Kulturdepartementet fikk på bordet i fjor, skriver økonomene i Oslo Economics at en insentivordning trolig ikke er et godt politisk virkemiddel.

– Det er paradoksalt. De som jobber med kultur mener det er et dårlig kulturpolitisk tiltak. De som jobber med næringsliv mener det er et dårlig næringspolitisk tiltak. Det er en ugunstig ordning, utdyper Ove Skaug Halsos, som er ansvarlig for rapporten fra Oslo Economics, om innføringen av insentivordningen.

Han er usikker på ordningen i det hele tatt vil få noen effekt i Norge.

– Vi er veldig usikre på om det vil tiltrekke seg utenlandske produksjoner, sier Halsos.

• Les også: Islandsk Hollywood-regissør vil revurdere Norge

Uønsket av de andre?

Halsos tror både Nærings- og Finansdepartementet må ha sagt nei til å ha det under sitt departement, fordi det ikke er et godt nok tiltak. Han får støtte fra tidligere statssekretær Schjerva.

– Regjeringen har ikke kjøpt argumentene om at dette er bra for næringslivet eller økonomien, sier Schjerva, som nå er sjeføkonom i IKT-Norge.

Han mener norsk filmindustri uansett vil slite med å tiltrekke seg filmproduksjoner på grunn av norsk kronekurs og prisnivå.

– Hvis Norge skulle hatt en ordning som ville konkurrert med andre land, og virkelig tiltrukket utenlandske filmer, så måtte ordningen ha vært mye mer sjenerøs. Nå er den såpass stram at det kanskje ikke vil bli bevilget noe. Sånn sett er lykken bedre enn forstanden, så slipper samfunnet å bruke penger på dette.

Avviser kritikken

Statssekretær i Kulturdepartementet, Bjørgulv Vinje Borgundvaag, viser til en annen rapport (se faktaboks under). Den viser at 1 euro utbetalt gjennom filminsentivordningen i Italia ga 1,5 euro tilbake i skatteinntekter. Mens 1 euro i Frankrike ga det tredobbelte tilbake i skatteinntekter.

– Norge har en profesjonell filmbransje som holder høyt nivå. Vi er et attraktivt innspillingsland, sier Borgundvaag, som ikke mener det er mangel på kapasitet i den norske filmbransjen og at ordningen vil gjøre det lettere for den norske bransjen å konkurrere mot utlandet.

Les også:

Slik skal Widvey få Film-Norge på rett kjøl

Tommy Wirkola: – Nå kan Hollywood komme til Norge

Sår tvil om regjeringens insentivmodell