Grunnlaget er overtredelse av forskrifter i jernbaneloven om tillatelse til å drive jernbanevirksomhet, og punkter i straffelovens paragraf 48, for som ansvarlig for jernbanevirksomhet uaktsomt ikke å ha drevet sin virksomhet på en sikkerhetsmessig forsvarlig måte.
Riksadvokaten peker på at Jernbaneverkets fremføring av tog på Rørosbanen på ulykkesdatoen ikke var tilstrekkelig sikker, særlig på bakgrunn av den samlede virkning av en rekke forhold.
Ikke automatisk stopp
19 mennesker omkom da to tog kolliderte og kom i brann ved Åsta stasjon.
Flere av sikkerhetstiltakene som Jernbaneverket lovet å sette i verk etter Åsta-ulykken, er forsinket. Trolig blir ikke automatisk togstopp og fjernstyring av Rørosbanen innført før i slutten av året eller neste år.