Trond Flydal hos Fylkesmannen i Sør-Trøndelag ser frem til å få utvidet tilsynsmyndighet.
– Vi har i liten grad tilsynsansvar, og det er etter mitt syn en svakhet med systemet. Den håper vi da skal bli rettet opp ved at vi får denne utvidede tilsynsmyndigheten. Da kan vi i noen større grad påvirke også det som skjer etter at vedtakene er fattet.
Trond Flydal hos Fylkesmannen i Sør-Trøndelag ser fram til at den nye loven trer i kraft. Han er fagsjef i juridisk avdeling og slik sosialloven fungerer nå, opplever han ofte en maktesløshet i forvaltningen av lovverket.
Den nye loven trer i kraft 1. januar 2003 og berører alle sosialtjenester.
Fylkesmannens tilsynsansvar
· Fylkesmannen har ansvaret for å føre tilsyn med institusjoner og boliger med heldøgns omsorgstjenester (aldershjem og barneboliger) og tiltak etter sosialtjenesteloven kapittel 6A. Ved lovendring 15. juni 2001 ble Fylkesmannens tilsynsansvar utvidet til å gjelde alle tjenestene i sosialtjenesteloven kapittel 4.
· Tilsynsansvaret innebærer at Fylkesmannen skal påse at virksomheten drives i samsvar med loven og forskriftene til loven. Hvis virksomhet drives på en måte som kan ha skadelige følger for tjenestemottaker eller på annen måte er uheldig eller uforsvarlig, kan Fylkesmannen gi pålegg om å rette forholdene.
Kommunens plikt til internkontroll
· Ved lovendring 15. juni 2001 ble også kommunene pålagt å føre internkontroll for å sikre at virksomhet og tjenester er i samsvar med lovens krav. Internkontroll innebærer systematiske tiltak som skal sikre at virksomhetens aktiviteter planlegges, organiseres, utføres og vedlikeholdes i samsvar med krav fastsatt i medhold av lov eller forskrift.
· Bestemmelsen som pålegger kommunen å føre internkontroll åpner for at det kan gis forskrifter med nærmere bestemmelser om pliktens innhold. Forslag om en felles internkontrollforskrift for helse- og sosialtjenesten er sendt på høring med sikte på iverksetting 01.01.2003.
Statens helsetilsyns tilsynsvirksomhet
I Odelstingsproposisjon nr. 54 (2001-2002) har regjeringen nylig fremmet forslag om at Statens helsetilsyn skal ha overordnet faglig tilsyn med sosialtjenesten. Forslaget er oversendt Stortinget til behandling. Det utvidede ansvaret forutsettes også å gjelde med virkning fra 01.01.2003.
