Fakta
LYD OG VIDEO
Hjelp | Mer lyd og video
ALT OM:
- HØR SAKEN der Drammen kommune får refs av Helsetilsynet. Reporter er Jan-Henrik Kulberg.
- Eldreomsorg i Drammen
Drammen kommune tar seg ulovlig betalt for eldres opphold på dagsentre.
Det skriver Helsetilsynet i Buskerud i en ny rapport om hjemmehjelpstilbudet i Drammen.
I rapporten avdekker Helsetilsynet en rekke mangler ved kommunens pleie og omsorgstilbud.
Smørbrødliste med lovbrudd
I slutten av april og begynnelsen av mai gjennomførte Helsetilsynet i Buskerud tilsyn ved Hjemmetjenesten Bragernes.
NRK i Buskerud har fått tilgang til den foreløpige rapporten.
Ingen ved Helsetilsynet i Buskerud vil kommentere innholdet i rapporten, før Drammen kommune har fått gitt sitt skriftlige svar.
Men i rapporten listes det opp en rekke avvik og lovbrudd i kommunens tilbud til pleietrengende.
Tar betalt for gratis tjeneste
Kommunen bruker dagsenter som avlastning, og det krever de betaling for.
Dette er et brudd på Sosialtjenesteloven som slår fast at avlastning er en lovpålagt tjeneste som kommunen ikke har hjemmel til å ta betalt for.
I kommunens egen prisoversikt går det frem at det koster 105 - 455 kroner per opphold på dagsenter.
I tilsynsrapporten går det også frem at kommunen ikke tar tilstrekkelig individuelle hensyn når de vurderer hvem som skal få praktisk hjelp.
Kommunens retningslinjer for tildeling av hjelp i hjemmet fører til at det ikke tas nok hensyn til hvor mye hjelp eldre og pleietrengende faktisk har bruk for.
Helsetilsynet nevner spesielt begrensningen av hjemmehjelpstjenester til hver fjerde uke, og det at hjelpetilbudet kun omfatter visse typer tjenester. Dette er i strid med Sosiatjenesteloven, skriver tilsynet i sin foreløppige rapport.
Trygghetsalarm varsler dobesøk
Her er noen av de andre punktene i rapporten:
- Drammen Kommune har ikke satt av tilstrekkelig med penger til nye søknader om omsorgslønn i 2005. Kommunen har plikt til å ha en ordning med omsorgslønn til de som har særlig tyngende omsorgsarbeid, og det må i følge loven settes av nok penger til slik lønn på det kommunale budsjettet.
Kommunen kan derfor ikke avslå en søknad om omsorgslønn fordi det ikke er satt av tilstrekkelig med penger, skriver Helsetilsynet.
- Kommunen kutter i tjenestetilbudet til eldre og pleietrengende uten å vurdere tilstanden til den som faktisk rammes av kuttene og som derved får et dårligere tilbud.
- Kommunen har ikke satt av tid til å følge opp trygghetsalarmer når brannvakta ringer etter å ha fått inn en slik alarm.
Dermed blir slik oppfølging utsatt til et senere tidspunkt, eller faller helt bort.
Helsetilsynet har fått opplyst at brukere som skal på toalettet mellom faste besøk fra hjemmetjenesten må bruke trygghetsalarmen, som ikke er tenkt brukt til slike formål, og at dette er eneste alternativ til flere besøk fra hjemmetjenestene.
Dette fører ofte til at pleiepersonalet ikke rekker frem i tide til å hjelpe til med toalett-besøket står det i rapporten.
Hjemmesykepleien holder ikke mål
I rapporten nevner også Helsetilsynet utdeling av medisiner fra ufaglærte, som NRK i Buskerud fortalte om onsdag.
Under intervjuer og gjennom dokumentasjon fremkommer det at det er systematisk bruk av assistenter uten myndighet til utdeling av medisiner til hjemmeboende, skriver Helsetilsynet
Det har vært mye snakk om mangel på pleiere i Drammen. Og Helsetilsynet slår fast at Drammen kommune gir enkelte eldre og pleietrengende et tilbud om praktisk hjelp som ikke er faglig forsvarlig, og en hjemmesykepleie som ikke er i tråd med lover og forskrifter.
En av årsakene er i følge Tilsynet at det IKKE er penger til å sette inn vikarer ved sykdom, ferie og høytid, slik at tjenester som er innvilget faller bort. Tilsynet mener hjemmehjelp hver fjerde uke ikke er et forsvarlig tjenestetilbud.
Til slutt skriver Helsetilsynet at Drammen kommune opererer med ventelister for hjemmeboende som er innvilget praktisk bistand.
Dette er i strid med loven, skriver Tilsynet som føyer til at den som er vurdert å oppfylle vilkårene, har krav på tjenester, og at kommunen dermed har en plikt til å gi praktisk hjelp fra det tidspunkt man finner at søkeren ikke er i stand til å klare seg selv.
I løpet av de nærmeste dagene vil rapporten fra Helsetilsynet også havne hos de folkevalgte i Drammen kommune.