Miljødirektoratet har i juni sendt på høring . Høringsfristen var 4. september. Fra Møre og Romsdal og nordover er det foreslått ytterligere begrensninger i sjølaksefisket i flere regioner. I flertallet av vassdragene hvor det foreslås endringer dreier det seg om å innføre strengere reguleringer i form av reduserte kvoter og/eller fisketid.
Ønsker ytterligere innskrenkninger
I region «Nord-Troms», kommunene «Kåfjord, Skjervøy, Nordreisa, Kvænangen, Karlsøy, Lyngen og Storfjord» som nå har i underkant av én måneds fiske med kilenot, i juli måned, foreslår Miljødirektoratet en reduksjon på ytterligere én uke for nesten alle kommunene.
I forvaltningssammenheng i forhold til reguleringen av sjølaksefisket er Finnmark delt inn i fire regioner - Fjordene i Vest-Finnmark, Kysten av Finnmark, Indre Varangerfjord og Tanafjorden. Det fremgår av høringsnotatet at sjølaksefiskerne i alle disse regionene ønsker 4 døgns fiskeuke og fisketid fra 15. mai til 4. august, både for krokgarn og kilenot.
Fylkesmannen foreslår ingen endringer
Fylkesmannen, som er en sentral instans i reguleringssammenheng, foreslår ingen endringer for Fjordene i Vest-Finnmark i forhold til dagens situasjon.
For Kysten av Finnmark anbefaler fylkesmannen heller ingen endring i forhold til dagens reguleringer - «dersom det ikke blir endringer i Tanafjorden eller Tanavassdraget».
Heller ikke for Indre Varangerfjord eller Tanafjorden fremmer Fylkesmannen forslag til endringer i dagens regelverk - utenom den uforklarte merknaden vedrørende Tanafjorden og Tanavassdraget.
Miljødirektoratet ønsker imidlertid ytterligere innskrenkninger.
I fjordene i Vest-Finnmarkog Porsangerfjorden forslår de å opprettholde nåværende regulering i denne regionen, i Karlebotn er det etter direktoratets vurdering ikke nødvendig med endringer i sjøfisket, i Tanafjorden foreslår direktoratet å utsette fiskestart i regionen med en uke, og redusere ukentlig fisketid med et døgn de to første ukene av sesongen, i Kjøfjord/Bøkfjord og Jarfjorden foreslår Direktoratet til dels betydelige restriksjoner i fisket i vassdragene.
På kysten av Finnmark mener Miljødirektoratet at av hensyn til bestandssituasjonen i Tanavassdraget og svake bestander i Varanger, er det behov for begrensning av fisket. Direktoratet foreslår ingen endringer i reguleringen av fisket med kilenot. Under forutsetning av at det blir innført begrensninger i fisket i Tanavassdraget foreslår direktoratet å redusere ukentlig fisketid for fiske med krokgarn med et døgn de to første ukene av sesongen.
– Frarøver rettighetene fra sjøsamer
Tana og Omegn Sjølaksefiskeforening (TOS) er en av 21 høringsinstanser som har kommet med . Leder i TOS Bjarne Johansen er den som har skrevet høringsuttalelsen. De er meget skuffet og forbitret over at Miljødirektoratet foreslår ytterligere innskrenkninger både i regionen Tanafjorden og i store deler av Finnmark ellers.
TOS mener at det forslaget som kommer frem i Miljødirektoratet høringsnotat ikke lengre er regulering men frarøve rettighetene fra sjøsamer.
«Det som så langt har foregått siden 1960-tallet og frem til dags dato er vi allerede frarøvet fiske tid med over 3 måneder per år. Vi mener at nå er det nok med regulering i sjølaksefiske, for nå går det utover tradisjonelle og kulturbaserte næringer som ikke kommer til å bestå også i fremtiden.»
– Redusert fisket til et minimum
Stiftelsen Protect Sápmi har også kommet med . TOS stiller seg også bak denne høringsuttalelsen.
Protect Sápmis generelle kommentar er at de sterke nedskjæringene som sjølaksefisket har gjennomgått gjennom tiår etter tiår, har redusert dette fisket til et minimum mange steder. Særlig gjelder dette sør for Finnmark, skriver de.
«Det betyr også at laksefisket som et materielt grunnlag for samisk kultur, er blitt sterkt svekket. De foreslåtte nedkortingene av fisketiden i dette høringsnotatet fortsetter den negative trenden, også i det gamle sjøsamiske området i Nord-Troms. Man må anta at svært få vil se det regningssvarende - i forhold til arbeid og utgifter - å ruste seg til knapt tre ukers fiske med kilenot.»
– Viktig del av sjøsamisk kultur
Protect Sápmi skriver videre at det i Finnmark også har vært sterke nedskjæringer. Selv om man i enkelte områder har hatt så lite fisketid at antallet utøvere stadig har gått nedover, har sjølaksefisket likevel vært og er en viktig del av sjøsamisk og annen lokal kultur i mange områder.
«De kuttforslagene som nå foreligger - hvis de gjennomføres - vil redusere denne betydninga sterkt. I den forbindelse kunne det være interessant å vite hvilke vurderinger som er gjort i forhold til Norges lovbestemte og internasjonale forpliktelser når det gjelder å sikre og trygge grunnlaget for samisk kultur.»
Kobler innskrenkningsforslag sammen med forhandlinger
Protect Sápmi stiller seg spørrende til hvilket forvaltningsprinsipp som ligger til grunn for at en fortsatt reduksjon av sjølaksefisket i regionene Tanafjorden og Kysten av Finnmark gjøres betinget av at man kommer frem til begrensninger av fisket i Tana. De spør om dette er et ledd i bestrebelsene for å komme frem til en ny overenskomst om fisket i Tana. Også Tana og Omegn Sjølaksefiskeforening (TOS) spør om det er slik. Det har i en årrekke vært ført forhandlinger med Finland for å komme frem til en ny overenskomst om laksefisket i Tanavassdraget.
Stiftelsen skriver at en vesentlig grunn til et slikt spørsmål er utviklingen av det finske turistfisket i dette vassdraget. De skriver at i 1953 ble solgt 593 døgnkort til finske sportsfiskere, i 2008 var tallet 33.000 kort.
«Samtidig med at dette kvantitativt meget store beskatningselementet har fått utvikle seg uten restriksjoner, har de tradisjonelle fiskerne i Tanavassdraget og sjølaksefiskerne i Finnmark vært nødt til å tåle sterke begrensninger i sitt fiske i perioden side 1970-tallet.»
Sametinget har bedt om konsultasjoner
Sametinget er kjent med Miljødirektoratets forslag til fremtidige reguleringer i fiske etter laks i både sjø og elv.
Sametinget har gjennom mange år arbeidet aktivt for at sjølaksefiskerne skal beholde sine rettigheter i fiske etter laks. Dette arbeidet vil Sametinget fortsette med og har bedt om konsultasjoner i saken.
Sametinget har også oversendt til Miljødirektoratet en fellesuttalelse fra møte med sjølaksefiskeorganisasjonene den 1. september i Karasjok, der det ble enighet om målsetting og hovedprinsipper ved fremtidig forvaltning og regulering av sjølaksefisket.
